““冒名顶替上大学”拟入刑 专家吁深挖彻查违规操作”

“冒充大学”入狱引起了热议的专家呼吁。

深入挖掘案例背后的违规链

●高考作为我国规模最大、参加人数最多的选拔性统一考试，是我国实现教育公平的重要工具。 在高考中徇私舞弊的方法是对教育公平的侮辱和挑衅

● 进入公众视野的“化名进入大学”事件，实际上只是取代大学非法运营的冰山一角。 随着指纹识别、人脸识别、虹膜识别等技术的广泛应用，一些民办高校隐藏的假名替代黑幕层出不穷

● 假名受到侵害，不仅是替代者的个体好处，也是维护教育公平这一社会稳定的重要基础。 只有深入挖掘每个案例背后的违规操作链，才能纠正风气，确定价值观，展现法治的角度和公平的态度，才能真正“代替高考”的红线。

□本报记者王阳

□本报见习记者白楚玄

高考作为我国规模最大、参加人数最多的选拔性统一考试，是我国实现教育公平的重要工具。 在高考中徇私舞弊的方法是对教育公平的侮辱和挑衅。 但是，“冒充大学”的信息频繁出现。

最近，有一则新闻是网络刷屏，国家修订法将冒名上大学的行为认定为犯罪。 根据10月13日提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议的刑法修正案(十一)草案二次审议稿第二十六条的规定，在刑法第二百八十条之后增加一条，第二百八十条之二:“盗用、冒用他人身份，代替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇， 组织他人实施前款行为的，依照前款的规定予以重罚。 ”。

专家向《法治日报》记者表示，根据刑法的谦抑性，基本上，如果可以依据其他法律惩戒违法行为维持社会秩序，刑法就不能被滥用。 但是，在面对侵害法益的犯罪行为时，刑法也不应不足。 “冒充大学”会引起社会和个人严重的法益侵害，需要用刑法客观评价，起到教育、强制的作用。 对以往的历史遗留问题也要严格调查，清理非法运营的好处链条，维护公平和正义。

使用假名事件频发

引起社会广泛的关注

1990年，齐玉苓参加统一招生考试，分数超过委培生录取线，被山东省济宁商学院录取。 陈晓琪因预赛成绩不及格失去了统考资格，从滕州八中收到了齐玉苓的录取通知书，并以齐玉苓的名义上了济宁商学院。

9年后，得知自己被冒名的齐玉苓以姓名权、教育权被侵犯为由提起诉讼，枣庄市中级法院一审仅支持齐玉苓关于姓名权的诉讼请求，认为齐玉苓缺乏侵犯教育权的证据，无法成立。 之后，齐玉苓不服一审判决，提出上诉。

山东省高级人民法院二审时，比较了适用法律方面的疑难问题，要求最高人民法院进行说明。 之后，最高法出台了《关于公民受宪法保护的基本权利是否应当承担民事责任的批复》，“根据本案事实，陈晓琪等人以侵害姓名权的手段，侵犯了齐玉苓在宪法规定中享有的受教育基本权利，造成具体损害的结果。

这一承认引起学术界对法院审判能否适用宪法以及受教育权的性质的广泛讨论。 虽然学术界观点不同，但该案通过认定“以侵犯姓名权为形式，实质侵害公民教育权，应负民事责任”，为“冒名上大学”的案件提供了法律处理思路。

2009年，同样被冒名顶替的罗彩霞以侵犯姓名权、侵犯教育权为由，向法院起诉王佳俊等8人，法院只受理了侵犯姓名权的诉讼。

罗彩霞是湖南省邵东县灵官殿乡人。 她和王佳俊都是邵东一中2004年298班今年的文科毕业生，两人都参加了高考，罗彩霞的成绩为514分，没有达到湖南省当年的二本录取分数。 王佳俊的成绩为335分，没有达到普通高中本科最低控制合格线。

2004年9月，隆回县公安局政委王佳俊(王佳俊的父亲)在王佳俊班主任张文迪的帮助下，获得罗彩霞高考成绩等相关情况，随后伪造罗彩霞的转移证明、高考档案，通过同学关系最终将女儿王佳俊交给贵州师范大学思想政治 贵州师范大学历史政治学院院长唐昆雄代收到了假罗彩霞的录取通知书。

这件事报道后，引起了国家相关部门的高度重视。 最终，该案以调解结案，罗彩霞获得4.5万元赔偿，放弃其他诉讼请求。 接着，各地版本的“罗彩霞事件”，如“北京邹志静事件”、“湖北王俊亮事件”相继曝光。

据《法治日报》记者不完全统计，仅媒体报道的“冒名上学”事件就达百起。

北京市人大常委会立法咨询专家胡功群指出，化名受到侵害不仅是枪手的个人利益，也是维护教育公平这一社会稳定的重要基础，因此，许多“化名就读大学”一出，迅速引发舆论。 为被顶替的当事人抱怨，哀叹错位的人生，并且，公众对教育公平的期待也受到了一次冲击。