“20省份出台减负清单 教师负担怎么真减实降？”

近日，教育部教师职工司司长任友群在教育部新闻发布会上表示，“十三五”期间，教育部发布了中小学教师负20条。 目前，全国20个省已经公布了负面名单，预计年内所有省份都将公布。

迄今为止，会议多、评价多、表多、调侃多、抓紧时间，分散了教学精力，使老师们疲惫不堪。 今年年初，教育部提出要重视为教师减少减负。

近一年来，各地公布了负面清单，中小学教师的负面行为稳步展开。 各省提出了它们的对比措施，有什么共同点？ 又有什么区别？教师的负担为什么真的减轻了？

部分事项减少50%以上，负面效应难以马上显现

今年是湖南省益阳市乡村教师刘充任教后的第六年，由于兼任班主任，除了完成教学任务外，他还尽力整理各项资料、留下台帐、迎接检查。 “以前，检查后会准备材料。 周末经常加班，确实有点不堪重负。”

《湖南省中小学教师减负名单》指出，到今年年底，各地将集中整理本地区目前中小学教师审计考核的几个事项，严格控制总量和频率，对中小学教师审计考核的几个事项在现有基础上减少50%以上，整理后予以保存

此前，《湖南省中小学教师减负名单》已于近20日公布。 刘充说:“来自教育系统外的检查，简化了三分之一以上。 来自教育系统内部的检查数量几乎没有变化。 计算起来，负面感整体不明显。 ”。 这几天，他仍然接待教学常规检查、家访记录检查和安全检查等检查组。

不过，刘充表示，部分检测项目具有合理性。 例如，学生的成长文件、学生的体质监测、校园食品的安全性检查。

在审计检查评价方面，黑龙江、四川、云南等省也规定，未经同级党委批准，不得开展上报的有关中小学和教师的审计检查评价活动。 另外，四川省提出，在审计检查评价的几个事项中，如果可以采用电子文件，则不得要求提供纸质文件。 云南省限定，在一个就业年度内，同一审计检查评定考核若干事项的开展频率不得超过两次。

记者整理发现，省级公布的负面清单约18条左右，基本涵盖现有事项的整理与合理化、相关报告业务填写、专业任务合理安排等复印件。

“为了防止地市级、县级的减负名单被直接抄下来，直接画葫芦，上下通常很粗。 实地调查确定地区不合理负担的具体事项有那些，它们是必要的教育要求，进行筛选。 ”。 陕西师范大学教授胡金木说:“这些文案对减轻中小学教师的负担起到了积极的作用，但政策带来的负面效果，还需要时间。”

与教育无关的社会事务还没有确定

迄今为止，与教育无关的各种社会任务“进入学校”成为了新的趋势。 河南省新乡市某小学校长陈华明告诉记者，扶贫、禁毒、文明城市和卫生城市建立等各职工进入学校，要求教师参加。 “这些制作活动有未准备的资料、无法填写的表格、无法完成的文件。 ”

对此，比较不同类型的活动作出具体的减负规定。

广西开展文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评价活动，大体上不得安排中小学教师在城镇任职。 不得分配参加志愿者活动的指令性任务。 不得强制参加网上推广投票等活动。 海南表示，各乡镇、街区分配的与教育教学无关的事务，中小学有权拒绝。 青海省规定，中小学与教师各类创办活动进行比较，由教育部门严格审查，凡可合并的，可取消的，均可取消。

中小学教师减负20条，统一规范社会事务，确定进入校园工作人员，不得强制将与教育教学无关的活动和工作人员摊派给中小学，也不得擅自安排学校停课进行相关活动。

迄今为止，陈华明“不敢”或拒绝非教学类活动进入校园，“扶贫、禁毒、文明城市建立，到底那些与教育教学无关的活动？ 学校在什么情况下有自主决策权？ ”。 她说要保证学校安静的教育秩序，让教师埋头于教育工作，就必须把项目的复印件切实地落在文件上。

需要严格管理微信事业群，也需要关注“内在负担”

写不完的资料、写不完的表格、写不完的活动资料……在各种报道中，很多一线教师都感叹，晚上开车、写资料，大部分时间和精力都花在了办公桌上。

随着高端智能手机的普及，诞生了各种各样的员工、公众号、app，不分时间段的推送和强制参加的投票让多位教师疲惫不堪。

“现在每个教师有1、20个微信群，有无数个app，需要24小时的关注，做好加班的准备。 ”陈华明担心:“通过这样做，打消了教育热情，让很多人厌倦了职业。”

据记者整理，许多省份负面清单称，将减轻填写报告的负担，规范微信事业群。 其中，江西省规定，各级党委、政府和教育部门要严格规范中小学和教师的报表填写工作，必要时统一安排，防止各种数据重复报告和表格多头填写现象。

四川提出，作为评价学校和教师业绩的标准，不能轻易留下痕迹，也不能用微信业务群、政务app入驻业务场景的截图和视频录制等方法代替实际业务评价。

青海省决定，严禁强制学校和教师征集未经党委、政府审查备案的图书、阅读活动、采用学习类app，不得引导学校和教师关注与教育无关的各种微信公共平台，加入qq群、微信群等。

广西提出，不得强制中小学教师关注与教育教学无关的微信公共平台。 对此，胡金木表示:“如何明确优秀教育教学类的微信公共平台，目前还没有确定。 谁进行筛选和评价，没有标准。 ”。

“除了评价、填写、提取等工作人员外，还存在着教师不足导致的过剩教育任务、应试教育中的过剩作业评分、与40~50名父母的过剩作业量的信息表现等很多教育·教育的负担。 ”。 胡金木称这些为“内在负担”，“在应试教育尚未彻底扭转、社会教育心理状态普遍焦虑、学生之间存在强烈竞争的背景下，教师的负面工作都很重。”

(本报记者陈鹏)