“北京突发公共卫生应急响应下调至三级！北京新发地疫情阻击战的十个瞬间”

从7月20日午夜开始，北京突发公共卫生应急反应降至3级！

整整40天，北京处于战时状态，反应迅速，分秒必争。 打响了新发地疫情防控战，以最坚决、最果断、最严厉的措施，全市组织了密集疫情防控网，在两个潜伏期内( 28天)实现了确诊病例零增长。

外媒评论称，北京新地疫情防控工作，从一开始到清零，都是此次新冠防控肺炎疫情的完美范例。 从中可以看到中国的机制、中国的速度和中国的精神！

1 .发现

所有发烧患者都高度警惕

6月10日23时50分，宣武医院、检查队抓住了第一名患者……

当天下午，住在西城区的唐爷爷因间歇性发烧到宣武医院发热门诊就诊。 此时，北京连续56天在当地没有新的确诊病例。

唐爷爷的样品被迅速送到了北京宣武医院检验科主任王培昌领衔的方仓公关新型冠状病毒核酸检测小组。 核酸检测在这里分为取样、接受样品、新闻录入、病毒灭活、核酸提取、核酸扩增、结果审查和报告7个步骤，整个过程需要8个小时。 第一次检查结果出来了，让以身作则身经百战的王培昌和同事们满怀信心地认为“两靶阳性”！ “马上进行第二种试剂的重新测量！ ”第二次的结果仍然是“双靶阳性”。

“第一时间报告。 ”王培昌和同事们第一时间追溯了检查过程，操作准确，显示了咽拭子检查阳性的最终结果。

遵守规则的话，就能守住一线。 北京市卫健委同志告诉记者，根据北京防疫要求，各医院检查队从未中断核酸检测工作，对所有发热患者保持高度警惕。

正是在“十防九空，一天也不疏忽”的守护下，病毒迅速被捕获，疫情提前被发现。 在随后的一个月内，北京市医疗机构起到了哨兵和探测器的作用，在医生中发现了76例确诊患者。 疫情期间，全市医疗机构按照防疫规则就诊，未发生医院内交差感染。

2 .时间表

进入战时状态，北京抗疫神经紧张

没有出京史，非输入！ 北京抗疫的神经绷直了！

6月11日，11点35分，市委办公厅的小王结束上午的忙碌，正在前往食堂。 手机突然响了:放下手头的事务，赶去会议室。

此时，连续10个多小时，完成了一系列的批量分解。 北京新冠肺炎疫情防控工作指导小组会议在各同志紧张的神经中紧急召开，视频会议持续在多个分科会上。 会议马上集中在问题上:病毒从哪里来？ 在这次新地战的首次集会中，集中于两个关键词的是摇滚和速决！ 确定病毒源头，最快。

之后，在小王的记忆中，这样的会议，每天一晚上两次迅速总结各方面的情况，每天安排日程，直奔基础，每天连续工作16个小时。 良好的经验、机制，对比此次特殊情况，围绕“及时发现、及时处置、精准防控、较为有效的救治”16个字，一系列决策不断传达:进入战时状态，集中隔离管理，启动核酸检测，莉莉。 全面调整流动调整机制，每天应对社会焦点，集中接受北京自我管理、地坛医院，恢复正常治疗秩序…。

指向、智慧集中、早晚总结、每日安排，已成为疫情防控中较为有效的处置快速反应机制。

3 .锁定

跟踪16个小时，锁定新地

6月11日凌晨1点04分。 “西城爷爷”的消息，牵动了北京市疾病预防控制中心疫情防控专业班现场组窦相峰的心。 这是他最后一次上夜班，三个小时前他们刚接到指令“现场小组准备解散，明天开始重新开始企业活动”。 他用冷水擦脸，爆发了新的瘟疫，响起来了。

早上6点，全副武装的窦相峰进入“西城叔叔”的隔离病房，和他一起的还有西城区疾控中心的乔医生。 他整晚睡不着，第一份流动调报告出自他之手。 “调试的重点放在他进行的各类密闭场所，密切相关者的定义在以往发病的4天前的基础上，再提前3天。 ”。

逐条验证、耐心诱惑、反复确认，经过两个小时的交流，初步确认了38名密切接触者和23个排查点。

然后，全市的大规模队伍已经展开。 台球、超市、加油站……分秒必争，数百名名流协调采样人员，分别开展行动调查，跟踪传染源。

在所有亮点中，新地批发市场是最难排除的地方，每天有6万客流，成为大家最不希望出现问题的地方。 “太大了，结果难以想象”丰台区疾控中心现场流调组组长杨霄星，已经10多个小时没有水米了，很难将采样提交实验室……

连续追踪，一步一步缩小，16小时，新地，锁定。

6月12日凌晨2时左右，实验室报告称，所有点位中，只有新地批发市场综合交易大厅环境样本发现阳性。 至此，新发地批发市场地下一层的牛羊肉水产交易大厅被锁定在疫情的“震中”。

4 .隔离

寂静的战斗

与实验室报告几乎同步，新地市场的隔离之战悄然打响……

丰台区奉命紧急采取措施，迅速有效地集中隔离新地市场高风险人群。 根据现场指挥部的要求，区委政法委紧急调整区内酒店，租用车辆，紧急采购防护物资，紧急启动运输，启用5家酒店，10小时迅速完成牛羊肉综合交易大厅916人的运输隔离部署任务。

牛羊肉厅2楼商户黄金秀于6月13日凌晨4点接到医学提醒通知，要求前往集中隔离所。 晨光昏黄，金秀和商户们出大厅坐公交车，行动有序，像军人一样移动，有点动荡，但没有牢骚，没有怨言，也没有相信政府，以大局为重的人。 这将成为沉默的共识。

与商户们所预感的相比，丰台医院的潘恒医生12日晚10点接到准备休息的潘恒通知，要求他立即前往南四环的集中隔离点担任医学注意组组长。 这是一家4层的高速酒店，暂时被征用为“集中隔离点”。 连夜切断，分开非污染区、缓冲区、污染区，全天候封闭管理，潘恒和黄金秀分乘的车辆前后到达……

金秀是福建人，在新地经营了十多年。 “房间里有电视、网络，一日三餐都有人被送到门口指定的地方。 ”。 条件很好。 金秀被吊的心刚放下来，马上就出现了咳嗽的症状。 我想接触过的商户成了确诊病例。 金秀很紧张。

与黄秀核酸检测阴性、体温正常的结果相比，潘恒体与她聊天，了解了她的慢性咽炎病史。 潘恒为她开了药，耐心交流了一次，安抚了感情，黄金秀的感情渐渐稳定下来:“谢谢潘老师！ 辛苦了！ ”

7月11日，经过“14+14”日的隔离，黄金秀离开了隔离在这里的100多个商户和隔离点，与家人团聚，享受着这个夏天所需的温暖阳光和清新空的气息。

5 .管制

实现“精准落子”的分区管理

凌晨3点，新地市场对面的天伦锦城区。 随着东门完全关闭，小区正式进入关闭管制状态。 颐一百年，与风格和林、天骄俊园等11个新发地周边小区同步实施封闭管理。

此时，正是6月13日，暗夜微光，站在小区门口，已经看到了宁静的新地，在轴上20几个小时、85天后，社区党委书记钱诚，突然感到压力:“20幢大楼，近万人离开家，生活就是

不远、习性早的小区居民开始聚集。 “西瓜还在车里呢！ “我可以去看一下吗？ “这里有确诊病例吗？ ”园区内约有5000人从事与新地相关的事业，咨询的声音络绎不绝。 钱诚面对大家，想着如何安抚……。

20公里外，北京市委组织部老张和同事们正在连夜制定防控方案:“第一轮疫情北京集团按晚进键，这一轮10根手指弹钢琴，变更风险类别分级标准，防控单元更小、更准确、疫情防控单元更高。 分区分级管理、精准防控的实施、中高风险的动态管理、领导小组的决策，在这里变成了具体的方案。

此后一个多月，天伦锦城区紧张有序:成立临时党支部，党员开通4个从事一线的固定电话，发布10名员工的手机号码，全天候接受居民咨询。 下沉干部前往医院，为居民开药品的志愿者在烈日下，分发蔬菜包。 清洁工挥汗如雨，挨家挨户回收垃圾……

社区防控是北京疫情防控的基础。 保护底线的战斗在北京3235个社区3876个行政村打响。

近10万基层商家挨家挨户摸“地毯式”排队，密切接触者每个家庭都会注意。 砍掉小的“防控单元”，按街道、社区、甚至小区、大楼实现“精准落子”。 在同一小区，分类措施采取“14+14”日、“14+7”日和14日等不同的隔离注意措施。

“我们守住了！ ’7月18日，钱诚会见记者时，嘶嘶声中透出喜悦。 截至7月18日，除1单元外，天伦锦城区的95单元已解封。

7月20日，北京中高风险地区全部被清除。 全市7000多个社区行政村齐心协力奋斗，安全了！

6 .核酸检测

科学总动员，重要的早期发现

北京核酸检测能力的分裂增长，成为科学疫情防控的速度传说。

海淀区民安康体检中心负责人杨维被热情求助，电话地址是丰台区岳各庄批发市场负责人戴鹏飞表示:“商户需要立即全员核酸检测！ ”。

新地休市、岳各庄批发保薪压力急剧增加！ 两个市场必须时刻紧密联系，分秒必争，尽快全员核酸检测，才能切断传递，稳定人心！ 民众体检中心迅速行动，一边采购上千个试剂盒，一边快速赶往市场，搭起帐篷，现场取样。

被检商户10人一组，以单向间隔排列。 从上午7点到晚上8点，5138人全部完成了咽拭子的采样。 医生霍岩因高温终日呆在工作场所，在防护服里挥汗如雨。 “我召集500多人吧。 共产主义者必须去！ ”。 检查结果为所有阴性； 6月25日，再次检查，依然所有阴性……戴鹏飞稳步而为带领岳各庄为市民餐桌的保供之战竭尽全力。

整个北京市实施了大规模集中核酸检测，抽样人数超过了1200万人。 目前335例确诊病例的发现方法中，核酸筛查为174例，占52%。 核酸检测在迅速发现传染源、比较有效地阻断传送链、防止疫情扩散方面发挥了重要意义。

7 .跟踪

空不留一个人漏，第一时间掌握传染链条

61岁的庞星火带着黑眼圈，走进北京市新闻发布厅……作为北京市疾控中心副主任、疫情防控专业班现场小组长，这一天她将公布新发地疫情发生以来，首例确诊病例的行为轨迹。

被确诊的3人中，行动轨迹多的不足400字，少的只有172字。 清晰、清晰、丰富、具体，这些小“豆腐块”很快成了人们相互传播的高频新闻。 但是，在这个短文案的背后，动不动就有数万字的流调报告，至少有数十人以上的数百人日夜奔走。

“流向调整的目的是迅速准确地掌握传递链，采取比较措施控制疫情的传播范围。 ”。 王全意和贾蕾是北京市疾病预防控制中心传染病地方病控制所所长和副所长，这次整个北京市的流调工作由他们主导。 “标准是空不留空白，一个也不漏。 ”

与患者面对面交流，到积分现场了解情况，通过大数据了解陷阱不足，与病毒的赛跑在整个北京市展开！ 市、外省、市级、区级。 、公安、社区、地铁、公交、民航、铁路……跨地区、多部门协调联动，分秒必争不放过所有细节。 “整个过程就像破案一样”王全意说:“精准无泄漏，迅速无误，是否会影响疫情的整体走向。”

第63页2.5万字以上！ 这是北京市海淀区疾病预防控制中心的主管医生金丽娜，综合全市各区、各部门的协同流调结果后，为“石景山万达女子”发行的流调报告。 在这份报告的背后，有30多名名流调查员和数百名社区工作人员，无休无止。 “流调是一个不断细化、不断深入的过程”，贾蕾介绍说:“这个患者的密切接触者从最初的204人上升到最后的311人，所有第一时间都采取了措施。”

截至目前，北京新地市场聚集性疫情确诊335例，无症状感染者33例。 除地区要点人员外，流量统计确定的密切接触者达到7591人。 “疑似病例、个别发热病例、高度疑似病例的流程也要求在第一时间展开。 这个数量是确诊病例的好几倍。 ”。 王全意说:“很多最终没有确诊，看起来像是在做无谓的学习，但这保证了我们总是跑在病毒前面。 ”。

8 .治疗

如果重视中西一策，就会无微不至地病逝

患者经过集中治疗，医疗资源集中调配，重视中西各项政策，比较有效地治疗，无一人病死，成为了这次北京抗击疫情的巨大优势。

6月13日，确诊患者达到36人，是发病高峰期。 6月16日，北京发表了二次响应。 当天，北京18家市属医院的100名医务人员前往地坛医院协助救治。

6月20日，22时15分。 闪烁着蓝光的救护车送来了两个患者……这是一岁零七个月的水果和父亲，他们在给新发地牛羊肉厅工作的母亲送饭时感染了病毒。 如果病房不远的8岁小学生小叶在这个时候住院已经6天了，刚来就哭的男孩已经像男人了。

因武汉疫情防控而闻名的“重症八仙”杜斌、童朝晖、姜利等专家，已经披上战袍，来到重症救治第一线。 此时经过精心治疗，“西城大爷”的病情已经好转，当天下午童朝晖在“西城大爷”病房检查时，看到状态良好的他，不由得觉得“应该叫西城大哥”。

顶级医疗资源配置，全力救治，给患者和家属带来了强烈的信心。 住院后，患者每人一人，专家每天看病，中医药治疗率达到100%。 “早期发现”使此次患者大多为轻症和普通型。 这位医务人员把重点放在防止患者由轻症变为重症的过程上，因为照顾得很周到。

小叶恢复得这么好，自然离不开主任医师宋蕊。 在治疗过程中，他也依靠这个“代班妈妈”，说“我想喝牛奶”，换句话说“宝贝，我给你拿去”。 采血、用药、血压测量……大人有时会有“不擅长”的治疗方法，如果也要经历一次。 主任医生李明慧很疼爱这个可爱的女孩，送了泡泡机让她开心……

7月4日，经童朝晖和姜利等专家多次会诊，医务人员全天候轮流断气，每小时一次、半小时一次的精心护理，是此次确诊患者中唯一上过ecmo (人工膜肺)的27岁粉丝，是父母的。 此前，她乘坐飞机12天后才撤离ecmo，但同时冲破了拆除呼吸机这一“鬼门关”，病情日益好转。

7月10日，如果和父母接到出院通知。 7月14日，经过33天的治疗，“西城叔叔”出院后，医务人员评价说:“确实是天使，我能活下去，是他们给了我第二次生命。” 7月15日，小叶出院。

经过整整一个月的战斗，支援地坛医院的100名医务人员也于7月15日离开。 许多人润着眼睛，哽咽着，却千言万语化成一句话:“人民至上，生命至上！ 北京必胜，中国必胜！ ”

9 .服务

市民呼吁呼叫，逐一正确回应

华钟高科医药有限企业的负责人说12345，露出高兴的笑容:反应太快了！

那天，小区因为疫情突然关闭，企业在这里工作，不能正常工作，所以想找别的工作单位，但是设备没能带走。 没办法，负责人想打12345市民服务热线反映一下情况。 没想到两个小时后，永安路西里社区打来了电话。 他们与居委会和业委会在网上协商，最后完成公司的杀灭、检查后，帮助他们离开设备。

北京12345市民服务热线由市政府政务局管理，设有500多个接线席，日常每天接听热线，接受需求3万条以上。 从6月13日开始，关于疫情的电话急剧增加，占总电量的4成。 西城区月坛街道樋地北里住宅区周边的超市、菜站将暂时关闭。 据市民说，老年人买菜不方便。 12345市民服务热线被投诉后，新闻直奔街道，街道马上与第一个农群协商，让防护良好的老百姓蔬菜坐直通车进入社区……

记者阅读热线统计，发现6月15日至21日，疫情咨询、需求和建议70400条。 6月22日至28日，共收到101161件。 其中很多是咨询和回答。 这里收集到的需要可以解决的问题，如热线、互联网、移动终端等，通过热线派单直接发送到具体的责任单位。 一位大兴的居民在自己的微博上叹息说，小区关闭了，家里没有菜。 没想到两个小时后，居委会来家里送菜。

电报综合分析表明，疫情控制下反映“看病难”的需求数量相当大，问题直接上报市领导小组，改进措施当天在各大医疗机构推行:边防医院内交差感染； 一边开展日常医疗服务。

抗击疫情的北京、12345市民服务热线、“接到投诉后及时处理”机制，每天全天候倾听市民的诉求，提供快速援助，准确对接，不中断，倾听全民抗击疫情的“呼声”

10 .发行版

抗疫病的“风向标”

下午4点，新闻发布会准时见面，在中央媒体直播，总结其新闻、趋势评估、流媒体发布、病例分解、热点问答、要点提示……成为公众心中对疫情的“风向标”。

6月11日，下午4点，发布会上有“新增1例现场确诊”通报，凝聚了气氛……这是今年以来北京疫情防控的第112次新闻发布会，也是新发地疫情防控战的第一次发布会，向社会响起了新的防疫警报。

5天后的6月16日，北京市在1日内举行了3次疫情新闻发布会，最晚接近深夜，北京市政府副秘书长陈蓓表示，北京市突发公共卫生事件应急响应水平已调整为二级。 一位网友在直播中回答说:“虽然说不紧张是假的，但以往的经验为支撑，也有极其透明的新闻发布，我相信北京一定能成功。”

截至7月19日，北京市共举行了156场新闻发布会。 北京市政府信息发言人徐和建在未落地的情况下主持了156次的北京市疾控中心副主任庞星火也出席了107场。 对于每天下午4点准时收看发布会直播的网民来说，直播新闻简洁明了，但每篇发布稿的背后都有海量的业务。 “因为准备材料的时间很紧张，所以要把每个病例长达几十页的流调报告凝固成200字“小豆腐块”，囊括核心重点，这些病例有它们的风险点、提示点，要转化成科普知识。 ”。 对于过了花甲的蓬蓬，“那个时期每天能睡4个小时很幸福”。

每天都举行新闻发布会。 而且，他们帮助媒体深入疫情防控第一线，开展150人的集体采访。 及时梳理社会热点，通过新闻发布、专家解读、政务自媒体、信息客户端等多种渠道，监控社会关注300余次的网络谣言，确认情况，发布真相，稳定人心。

在国内，新闻发布会牢牢发挥着疫情防控舆论场“压舱石”和疫情“风向标”的作用。 对外，透明的新闻、迅速的应对，外国媒体对北京寄予了“不错”。 北京第二外国语学院首都对外文化传播研究院院长曲茹的总结研究表明，近一个月来，外媒在北京疫情防控报道的总体趋势中正面和中立报道达到95%，《华盛顿邮报》、路透社、美联社、《印度时报》等国外主流媒体对北京疫情防控工作的 “北京市在疫情期间建立的高效严密的新闻发布机制，将在推进疫情防控最终胜利、推进首都社会管理体系现代化进程中产生深远的影响。 ”。

7月11日14时，第148次新闻发布会在6月11日新发地批发市场发生聚集性疫情整整一个月后，主持人表示:“这一个月是北京全民抗疫的一个月，是密切核酸筛查的一个月，是确诊病例全力救治的一个月。 这次不平凡的疫情历史，将载入北京史册。 ”。

7月19日下午4时，第156届新闻发布会宣布:“从7月20日午夜开始，北京市突发公共卫生事件应急响应水平从二级调整为三级。” 在座的一名记者，眼里含着泪水: 40天的北京疫情抵抗战，不容易胜利！

记者采笔时表示，《北京市突发公共卫生事件应急条例(草案)》正在制定中……北京将通过立法，固化在实践中探索形成的较为有效的制度措施，解决问题，补充短板。 北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组表示:“大考还没交卷的时候！ ”并强调。 北京的疫情防控，依然在进行中……(记者:朱竞若 贺勇王昊男施芳魏薇)