“政府账目审计公布 中国国务院常务会议部署整改”

北京7月10日电(记者 赵建华)在7月10日召开的中国国务院常务会议上要求部署中央预算执行和其他财政收支审计检查问题的整改工作，切实掌握整改。 审计发现问题时，各地各部门必须在指定地点就座，按时整改。

6月底发布的《国务院年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告》(以下称《审计报告》)显示，预算管理未全面规范，预算安排未充分考虑资金结转情况，预算编制不细化，不合理，

国务院常务会议要求加强预算公开的透明度和刚性约束，从体制机制上规范预算执行，全面加强绩效管理，坚决杜绝任性的钱。

目前，我国包括预算绩效目标管理、预算执行动态监测、预算绩效考核在内的全过程预算绩效管理改革正在深入有序地推进。 中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩解体了，从现实情况来看，还存在很多不足。 例如，业绩评价标准体系还不健全，评价指标无法涵盖所有预算资金。 评价工作固化在报告的撰写和报告的撰写上。

王泽彩认为，要实现“预算”与“绩效”的深度融合，进一步加强政府公共说服力，降低行政运行价格，重视经济效益、社会效益、环境效益、可持续快速发展能力和受益对象满意度，促进财政资源配置优化和产出效益最大化

对地方债，审计报告显示，相关地区风险防范意识增强，违规举债发展势头得到遏制，债务风险得到整体控制。 对此，中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚表示认可。 截至年底，中国政府债务为33.35万亿元人民币。 根据国家统计局公布的全年gdp初步计算数90.03万亿元，政府债务负债率(债务余额/gdp )为37%，低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平，风险整体可控。 地方政府违法违规无序的举债势头得到了初步遏制。

在接受采访时，赵全厚表示，中央要求在去年9月底之前，在各地撰写报告解决隐形债务。 但审计显示，11个地区有170.78亿元库存隐性债务没有制定解决方案。 这不应该，有事业懈怠的现象。 一些地区制定的债务解决方案不可行，这需要重视，当地应提高应对能力35个地区因290.4亿元债务资金筹措与项目进度不衔接等原因闲置，一些地方融资计划与投资计划比较不有效 债券的发行进度与事业进度不一致。

《审计报告》还指出转移支付制度体系不健全。 中国财政科学研究院财政和国家管理研究中心主任赵福昌解体，转移支付制度有待进一步完善。 例如，转移支付制度承担着很多体制功能和要求，呈现“马拉大型车”的状态，业绩不佳、交叉重复等问题不可避免。 一点地方转移支付未能较有效地转化为地方内生动力，反而提高了地方对转移支付的依赖度。 完全转移支付制度必须考虑各地公共服务的价格差异，本身就需要动态地调整完全的流程。

在接受采访时，赵福昌表示，中国转移支付规模不断扩大，结构不断优化，常规转移支付比例不断提高。 转移支付分配向经济不发达的中西部地区倾斜，近年来中西部地区的转移支付规模占全国的近80%，为区域经济均衡和欠发达地区基本公共服务均等化做出了重要贡献。

《审计报告》还提到，因为公海出境费、公务车购买和运行费、公务招待费等“三公”经费和会议费等管理不严格。 对此，王泽彩表示，要强力抑制“三公”的经费还有一定的空时间。 政府必须继续以“紧日”为龙头，厉行节约和反对浪费，加强“三公”经费管理，继续严格控制中央本级“三公”经费预算。

今年，中央财政常规支出减少了5%以上，“三公”经费减少了3%左右。 各地控制正常支出的力度也很大，有些地区甚至超过了5%。 王泽彩建议，根据积极稳妥的大致情况，细化中央部门“三公”经费支出公开复印件，让公务支出在阳光下运行。 (完)