“上半年城镇新增就业737万人 完成全年目标67%”

虽然时间过半，但新的就业目标达到了2/3！

7月15日，国家统计局公布上半年国民经济运行情况。 1~6月，全国城市新创造了737万个就业岗位，达到了年目标的67%。

在调查失业率方面，6月份全国城镇调查失业率为5.1%，比上个月上升0.1个百分点。 这意味着今年4月、5月全国城市调查失业率回归5%后，6月再次突破5%，但仍低于今年2月的5.3%和3月的5.2%。

中国劳动学会特约研究员苏海南告诉《每日经济信息》记者，上半年之所以取得好的就业成绩，得益于就业体系的完善、就业政策的落实、经济增长的稳定等多方面因素，实现今年的全年就业目标势在必行。

上半年的失业率没有超过目标

根据年初公布的政府实务报告，今年城市新增就业预期目标为1100万人以上。 今年一季度，全国城镇新增就业324万人，达到全年目标的29.5%。 第二季度的新就业人数正在迅速增加。

苏海南认为，上半年就业形势较好，完成全年任务的67%，下半年只有33%的任务量，全面完成目标应该可以把握。

苏海南说明，有这样好的就业成果，主要是多年来，中国形成了一系列就业创业政策体系。 去年以来，稳定就业的政策措施相继出台，就业创业政策体系更加完善。

从失业率来看，6月，全国城镇调查失业率为5.1%，比上个月上升0.1个百分点。 其中25-59岁人口调查失业率为4.6%，低于全国城市调查失业率的0.5个百分点。 31个大城市地区的调查失业率为5.0%，与上月相同。 6月，全国公司就业人员每周平均工作时间为45.7小时。

记者整理了今年上半年全国城市调查失业率，1-6月分别为5.1%、5.3%、5.2%、5.0%、5.0%和5.1%。 6月全国城镇调查失业率再次突破5%，但仍低于2月和3月。

根据政府工作报告，今年城镇失业率调查的目标是5.5%左右，城镇登记失业率在4.5%以内。 由此可见，今年上半年各月的城市调查失业率均在目标范围内。

7月15日，国家统计局新闻发言人毛盛勇在国务院新闻发布会上介绍说，6月份全国城镇调查失业率比5月份小幅上升0.1个百分点，整体就业形势相对平稳，调查失业率保持在5%左右。

需要关注就业结构性矛盾

上半年就业形势总体稳定，但就业压力依然存在。

毛盛勇表示，总体平静的背景存在结构矛盾，特别是今年毕业的大学生近830万人，就业压力不断增加。 另一个原有领域，在推进结构转型、消除产能过剩的过程中，可能会带来一些就业压力。 ”。

事实上，今年1月，人社部副部长邱小平表示，2019年，我国就业总量压力没有减少，全年需要在城市就业的新增增长劳动力仍维持在1500万人以上。 另外，就业结构矛盾更为突出，部分地区、部分领域、部分群体就业压力较大。

苏海南表示，就业的结构矛盾主要是“有事没人做，没人做”。 要点群体就业问题突出，大学生、农民工、特困家庭等群体面临的就业压力更大、困难越来越多。 而且，地区间、领域间的就业供求关系差别很大。

苏海南提出，一是要继续抓好经济结构、产业结构调整，开拓越来越多的新领域、就业岗位。 二要进一步抓好就业创业政策措施的贯彻落实，努力处理要点组、要点地区、领域的就业难问题三要大力抓好职业教育和培训，提高劳动者技能素质水平，使劳动力供给质量与市场诉求逐渐一致，“有事谁都

关于今年的就业形势，毛盛勇说，今年将优先就业的政策上升到了与积极的财政政策、稳健的货币政策相同的高度来应对。 而且在“六稳定”政策中，第一条是稳定就业。 然后，现在也提出了很多实际技巧。 总结起来，一方面就业形势总体平稳，另一方面需要关注结构矛盾和压力。 另外，出台了一系列稳定就业、促进就业的政策和措施，有条件维护就业形势的整体稳定。

今年4月30日召开的国务院常务会议，采取1000亿元失业保险基金结余明确实施提高职业技能行动的措施，提高劳动者素质和就业创业能力。 通过高校扩招探讨100万人的实施方案，加快培养各类技术技能人才促进就业扩大。

7月，人社部等5个部门联合印发《关于当前形势下高校毕业生就业创业的通知》，要求各地落实就业优先政策，在高校毕业生就业的重中之重，深入实施了高校毕业生就业创业促进计划和基础增长计划，确保了就业水平整体稳定、就业形势基本稳定。