““双百公司”9月将面临“大考” 引非国有资本5384亿”

7月31日，《经济参考报》记者从国企改革“双百行动”媒体通气会获悉，国企改革“双百行动”启动一年来，目前任务已经完成三分之一，“双百公司”混合改制共引进非国有资本5384亿元，共三分之一的“双百行动”。 下一次改革的力量会变得更大吧。 从9月开始，国资委将开展“双百公司”综合改革进展情况专项审计，对名单进行“增加与减少”的动态调整。

“双百公司”9月面临“大考”

年8月，国务院国有公司改革领导小组启动“双百行动”实施，遴选398家中央公司子公司和地方国有骨干公司(简称“双百公司”)，在-年间深入推进综合改革，起到了引领示范和国企改革的重要意义。 国务院国有公司改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在通气会上表示，截至4月28日，“双百公司”增加到444家。

值得注意的是，许多“双百公司”在改革关键行业和关键环节迈出了实质性步伐，取得了显著成效。 目前，“双百公司”已累计完成改革任务2524项，占所有改革任务的31.24%，工作进度快于时间进度。

但翁杰明表示，许多“双百公司”在完善法人治理结构、落实董事会职权、推进混合全制改革、健全市场化经营机制等方面，需要进一步解放思想、加大力度。

对此，国资委将在下一步加强政策支持和分类指导。 8月底，国资委将对比新增加的40多家“双百公司”开展专项培训，让相关中央公司和相关地(市、区)国资委共同参与，详细解读“双一百零九条”内涵，指导公司学好好政策。 并与相关机构共同就经理层任期制和合同化管理、职业经理制度、混合全制改革等问题研究比较政策文件和操作指导，吸引和支持“双百公司”推进综合改革。

翁杰明指出，“双百公司”的名单不仅是“加法”，而且还在增加。 从9月开始，开展“双百公司”综合改革进展情况专项审计，落实“双百公司”动态调整机制，对改革主动性不强、措施不落实、进展缓慢的公司，坚决调整“双百公司”名单。 将越来越多改革意愿强烈、目标确定、措施有力的公司纳入“双百行动”。

国资委“双百行动”专家组成员、上海康智管理咨询有限企业总经理佟虎在接受《经济参考报》记者采访时表示，“双百公司”的要点是动态管理，只需简单追求“双百公司”数量的多寡、简单的发展。

他认为，从目前“双百行动”取得的阶段性成果来看，深化改革需要进一步突破的重点集中在四个方面:一是在完善法人治理结构方面，如何授予放权，如何办好实际董事会。 二是如何开展混合所有制改革，有些“双百公司”不知道混合改革的基本路径和做法，存在为混合而混合、不混合的现象。 三是职业经理人机制建设四是在中长时间激励机制方面如何建立更有效的激励约束机制

“双百家”的混改

提取非国有资本5384亿

“下一步要着力积极稳妥地推进混合全制改革。 ”。 翁杰明表示，根据中央要求，商业类子公司特别是新公司必须进行大体上的混合全制改革，尽管离这个目标还有差距，但混合全制是整个商业类公司的快速发展方向。 并且强调，改革不是“为了混淆而混淆”，还是要重复“应该混淆就应该混淆，应该独立就应该独立，应该参与就应该参与”的大致情况。

混改无疑是“双百公司”综合改革的重头戏。 国资委数据显示，目前 91家“双百公司”( 23.1% )在公司本级层面开展股权多元化改革，113家“双百公司”( 28.68% )在公司本级层面开展混合改革，228家“双百公司”

广汽集团常务副总经理吴松对《经济参考报》记者表示，目前，全集团混合经济排名第一的有股份公司、中外合资经营公司、民营企业和合资经营公司3类公司共计96户，全集团投资公司的资产总额、收益、利润总额、纳税比例分别为67%。 下一步要积极落实“双百行动”的任务要求，以资本为纽带，探索股权转让、增资扩股、股权收购等多种形式，筛选引进战术投资者，积极推进新能源汽车、移动等行业的“二次混合改革”。

“通过混合所有制改革，激发了公司内部活力，提高了企业决策效率、整体管理效率和资源配置效率，提高了企业市场占有率和核心竞争力，为企业未来的全面改革和可持续快速发展奠定了坚实的基础。 》北新建材集团有限企业董事长王兵表示，当选“双百公司”后，年企业继续推进混合全制改革，成立合资企业梦牌新材料有限企业，其中北新建材持股70%，民营公司山东万佳持股30%，合资企业为中国民营公司，国内生产能力第二大石膏板产业集团。

建立多层分类中长期激励机制

“中长时间激励需要进一步加强，‘双百公司’根据公司类型的不同，综合运用各种中长时间激励政策，允许和鼓励不受试点名额限制。 ”翁杰明说。 关于下一步改革的要点，他指出，对哪些轻资产、科技含量高的公司，必须大力推进科技类股权、分红权的激励，包括骨干股权，只要是上市公司，都可以运用上市公司的股权激励。 对于任何资产较重的公司，股权激励的方法都不一定合适，可以探索超额利润分配等方法。

当然，完善的激励机制、激发公司活力是进一步深化国企改革的紧迫任务。 翁杰明表示，近年来国有企业在完全激励、增强活力方面做了许多工作，取得了长足的进展，但必须冷静看待，缺乏比较有效的激励、激励力度仍然是许多国有企业面临的突出问题，完全的激励机制也需要很多工作，改革

现在，初步效果已经显现。 《经济参考报》记者了解到，年来，共有144家“双百公司”在公司本级或所属子公司层面开展中长期激励，数量接近“双百行动”开始前几年的总和。 80%以上的“双百公司”基本适应了劳动力市场，建立了与公司经济效益和劳动生产率相关的工资决策和正常的增长机制。 年，建立“双百公司”本级领导班子成员或职业经理人制度的管理层中，薪酬最高者和最低者薪酬的平均倍数为1.84倍，近80%的“双百公司”领导班子中薪酬最高者和最低者的平均倍数超过1.2倍，真的

包括佟虎在内的许多专家表示，目前“双百公司”取得了一系列改革突破，迈出了实质性步伐，以一点点的改革态势初步形成，且有一定的改革难度，“双百公司”必须完全利用政策特点，“法律禁止” 通过采取多种措施，抓住改革时机，推进改革，取得了更大的成效。