“11部门发文鼎力支持 这87.7万个农业主体更有奔头了”

家庭农场起源于承包农户发展迅速，对其他农户的生产经营有拉动作用，家庭农场主已经是真正意义上的职业农民。

文件的出台给许多庭院农场吃了“定心丸”，家庭农场的快速发展从加强用地保障、完善财政税收等多个方面迎来了有力的支持。

经国务院同意，9月9日，中央农业办公室、农业农村部、国家快速发展改革委员会、财政部等11个部门联合发布了《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》。 文件提出，实施家庭农场培育计划，加快培育大量规模适中、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。 到2022年，家庭农场的生产经营能力和推广能力得到了巩固和提高。

业界认为，家庭农场是最适应农业优势、效率最高的农业主体之一。 农业农村和改革司有关负责人表示，家庭农场以家庭成员为第一劳动力，以家庭为基本经营单位，从事农业规模化、标准化、集约化生产经营，是现代农业的首要经营方式。

随着家庭农场的高速发展，其经营范围已经从第一生产环节走向多元化的快速发展。 许多地区的家庭农场从粮食结合、种养结合迅速发展为一二三产业融合。 到了周末，江西省上栗县福田镇江洲的家庭农场游客增加，充分享受农耕文化的乐趣。 当地扩大了休闲农业、农产品加工等产业，使家庭农场成为农产品生产、加工、旅游、收获基地。 仅去年，县里就新增了8家市级示范家庭农场。

“目前，中国家庭承包经营农户有2.3亿户，农业部门认定或工商注册的家庭农场有87.7万所。 家庭农场起源于承包农户发展迅速，对其他农户的生产经营有拉动作用。 ”。 清华大学中国农村研究院副院长张红宇介绍，迄今为止，农业部门对全国3000多个家庭农场的跟踪监测表明，其年均纯收入不仅远远高于普通农户的收入，也远远高于城市居民的人均平均收入，家庭农场主已经是真正意义上的职业农民。

此前的采访表明，随着经营规模的扩大，家庭农场的快速发展面临着土地、资金等因素的制约。 在土地方面，农民的“舍不得”思想仍在一定程度上存在，许多家庭农场主有租地难、租地贵等困难。 另外，家庭农场对晒田、仓库、机库等用地的诉求很大，但设施用地指标很难得到批准。 资金方面季节性投入，特别是租金支付、农机购置等支出明显增加，贷款难、贷款高的问题不少。

随着文件的出台，这些问题有望得到处理。 在用地保障方面，文件利用规划和标准建议家庭农场迅速发展设施农业。 鼓励各地以多样化的玩法扩大对家庭农场仓储建设、晾晒场、保鲜库、农机库棚等设施用地的支持。

在金融服务方面，文件鼓励金融机构开发家庭农场专业信贷产品，在商业可持续发展的基础上优化贷款审批流程，合理明确贷款额度、利率和期限，扩大抵押品范围。 开展家庭农场信用等级评价工作，鼓励金融机构向信用良好、资金周转量大的家庭农场发放无担保贷款。

专家认为，文件的出台让许多庭院农场吃了“定心丸”，从保障土地经营权到加强用地保障、从完善财政税收政策到加强金融保险服务、从加强基础设施建设到健全社会化服务，家庭农场的快速发展迎来了全面的政策支持。 (记者 乔金亮)