“国资划转全速推进 社保基金已入账8600亿”

月25日晚，农行、工行相继发布公告，股东财政部将所持农行10%的股权转为全国社会保险基金，总市值超过1100亿元。 这意味着国资转为社保基金进入全速推进阶段。 并且财政部公布的数据显示，目前国资向社会保险基金移交的规模达到8600亿元。

盘古智库高级研究员盘和林向《证券日报》记者表示，国资计划转换社会保障基金全面推进，目前国资计划转换条件成熟，各部门顺利办理相关处理程序和转换手续，推进效率不断提高，而且资本市场的成熟、法治化和市场化是社保基金的市场

“目前，中央层面先后对53家中央公司和14家中央金融机构进行了计划转型，计划转型规模为8600亿元。 ”月24日，财政部部长刘昆表示，地方一级也相继开展前期准备工作，财政部将积极采取措施，顺利推进全国转换工作。

记者了解到，划转部分国有资本充实社会保险基金，首要划转对象是中央和地方公司集团的股权，通常与上市公司无关。 对少量上市公司，转换是指原国有股东将其10%的股份转换为社会保险基金会等接受主体，属于国有股权多元化持有，不改变公司国有股权的属性和总量。

目前，全国转换工作时间表已经明确:在中央层面，具备条件的公司到2019年底基本完成，确实有困难的公司可以在年底前完成，中央行政事业单位进行的公司在集中统一监管改革完成后进行转换。 在地方一级，到年底基本完成转换工作。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，“由于我国养老金不足的存在，特别是人口老龄化加剧，仅靠财政补贴等措施无法充分应对。”再加上近年来，我国为了中小企业减税，降低了社会保险缴费比例

付一夫认为，在此背景下，国资转为社会保险基金可以为社会保险基金带来稳定的资金来源，比较有效地填补社会保险基金的缺口。 社会保障资金征收压力也大幅缓解，公司降低社会保障缴费比例的政策更容易推行，有助于减轻公司经营压力，引导全民共享国企快速发展成果，健全养老保障体系，惠及民生，调动劳动者积极性，深化国有公司改革

盘和林表示，国资转为社会保险可以优化国有资产的所有权结构，提高资源的录用效率，为社会保险基金提供新的来源，解决公司减税费用削减政策带来的社会保险隐患。

对股市来说，盘和林认为国资转为社保基金无疑为资本市场增加了长期的资金来源。 最重要的是长期资金会改变资本市场的投资者结构。