“我国基本树立起全球最大社保安整个网络 养老失业工伤三项基金累计结余6

9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年的活动信息中心在媒体中心召开了第二次新闻发布会。

人力资源和社会保障部部长张纪南表示，我们国家短短几十年，基本上建立了全球最大的社会保障安全网。

张纪南指出，近70年来，纳入我国保障范围的人员更多。 1951年加入劳动保险的职工人数只有269万人，目前基本养老保险超过9亿5千万人。 失业、工伤保险参保人数均在2亿人以上，覆盖了大部分职业群体。

《每日经济信息》记者指出，近年来，我国老龄化社会步伐加快，但养老、失业、工伤三大保险基金规模扩大，累计结余已达到6.8万亿元，基金投资运营、国有资产分配等政策养老保险制度的顺利运行提供了有力保障

社会保障卡持有人数近13亿

就业是最大的民生，社会保障是民生的安全网整体。 70年来，我国实现了比较充分的就业，张纪南提供了很多小组的数据。

首先是就业规模在扩大。 就业人数从1949年的1亿8千万增加到去年的7亿8千万，扩大了3.3倍。 其中城市就业扩大到27.3倍。 近年来，我国城镇新增就业人数连续6年超过1300万人，每年新增就业人数接近1949年城镇全部就业人数，那时城镇新增就业人数也在1500万人左右。 另一方面，就业结构持续优化。 城乡就业格局实现了历史性转变。 城镇就业者的比例从1949年的8.5%上升到了去年的56%。 第三产业就业的比例从1952年的9.1%上升到46.3%。

在社会保障方面，张纪南强调，中国建立了基本覆盖城乡居民的社会保障体系，社会保障网络不断紧密相连。

70年来，我国的保障水平不断提高。 基本养老金持续增加，失业、工伤待遇稳步提高。 服务更加方便快捷，社保卡持卡人数目前接近13亿。

根据人社部公布的数据，近5年来，3只社保基金的收入合计分别为3.0万亿、3.4万亿、4.0万亿、4.9万亿、5.7万亿元，支出分别为2.5万亿、2.9万亿、3.6万亿、4.2万亿、4.9万亿元。 从近5年的数据来看，3只社保基金仍处于收入大于支出的状况，且收入与支出差距仍在缓慢增长，表明基金累计结余的规模在增加。

今年的社会保障费预计将超过3000亿美元

在介绍今后一个时期的就业形势和就业时，张纪南介绍说，当前和今后一个时期，新的影响因素有所增加，就业也面临不少挑战。 “但是，我们仍然有信心从事就业工作。 其中一个重点是公司的负面推进。 ”

张纪南表示，只有稳定的企业才能稳定就业。 为此必须执行降低社会保险费率的政策，预计今年全年社会保险费将超过3000亿元。

事实上，降低社会保障率是近年来各级政府积分推进的工作之一，也是公司最关心的减负文案之一。

今年4月，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》，确定城镇职工基本养老保险单位缴费比例下降，超过16%的省份可降至16%。 调整失业保险和工伤保险费率持续逐步降低的社会保障缴费基数政策等。 《每日经济信息》记者观察到，与此前相关政策设定了降低社会保障率的时限不同，此次下降不设时限，在力度上也更大。

打印上述文件后，人社部、财政部、税务总局、国家医保局有关负责人就方案复印件问记者时，单位缴费比例最多可以降低4%，不设条件，不是阶段性政策，是长期制度安排，政策力度大，普惠性

各地降低社会保险费率后，全国费率差异缩小，平衡公司缴费负担，促进公平市场竞争环境的形成，也有利于全国费率逐渐统一，促进养老保险全国统一。

一位领域专家告诉《每日经济信息》记者，降低社会保险费率，特别是养老保险缴费比例，一方面有助于减轻公司负担，另一方面有助于提高越来越多公司参与的积极性，形成良性循环。