“区域经济快速发展70年的回顾与展望 我国区域经济快速发展的三阶段不平凡历

提要

新中国成立以来，中国区域经济的快速发展经历了改革开放前均衡快速发展和改革开放后非均衡快速发展和协调快速发展三个阶段。 这三个阶段一脉相承，各有侧重，展现出鲜明的时代特征和阶段性优势，为推动我国区域经济快速发展发挥了重要意义，积累了宝贵的经验。 回顾总结70年来中国区域经济快速发展的历史，对于更好地推动未来区域协调快速发展具有重要的理论意义和现实意义。 面向未来，我们必须迅速处理当前地区快速发展不平衡不充分的突出问题。 对此，汲取70年来的实践经验，在区域快速发展战术选择中，重点解决效率与公平、政府与市场、均衡与不平衡、中央与地方四个方面的关系，推动经济优质快速发展，深入实施区域协调快速发展战术，基本

我国区域经济快速发展的非凡历史

新中国成立70年来，中国区域经济的快速发展第一经历了三个阶段。 前30年，我们实行高度集中的计划经济体制，区域经济的快速发展受国家重工业快速发展战术的推动，采取了均衡快速的发展战术。 改革开放后，我国开始实施向东倾斜的不平衡快速发展战术，促进了沿海经济的高速增长。 从20世纪90年代开始，我国区域快速发展战术开始从非均衡快速发展向协调快速发展转变，区域快速发展的协调性明显增强。 党的十九大报告从发展中国区域快速新形势和社会主要矛盾变化的新要求出发，确定实施区域协调快速发展战术，成为新时期推动中国区域快速发展的重大战术部署。

区域经济均衡的快速发展阶段

改革开放以前，我国区域经济快速发展基本采取均衡快速的发展战术，国家投资建设的着力点在内陆地区，经历了156个项目的工程建设和三线建设。 这一阶段，中西部地区迅速建成工业城市，推动中西部地区基础工业快速发展，中西部地区工业结构逐渐合理化。 这对改变中西部地区的工业布局，推动地区经济社会快速发展具有重要作用。

从总体上看，计划经济时期中国区域经济的快速发展具有以下优势:

就是追求地域均衡。 从生产力整体布局看，强调地区平衡快速发展，国家在投资的地区分配和项目选择上强调缩小地区差距。 这在一定程度上缓解了地区经济的不平衡。

二是形成了高度垂直的区域分工格局。 为了实施高度集中的指令性计划管理模式，区域的一切经济活动都由国家计划安排，区域经济的组织和运行以垂直分工体系为主，区域间的横向联系薄弱。

三是强调区域快速发展自成体系。 在均衡快速发展目标的指导下，在全国落实工业扩散方针，鼓励所有有条件的省和自治区快速发展独立自主的工业体系，鼓励所有有条件的行政地区和县快速发展五小工业。 各地区形成了较为雷同的地区经济产业结构。

地区经济不平衡迅速发展的阶段

改革开放初期，我们实施向东倾斜的地区非均衡快速发展战术具有那个时代必然性，也是改革开放以前地区均衡快速发展战术的调整。 实践表明，在当时的历史环境下实施区域非均衡快速发展战术是正确的，具有积极的作用，不仅促进了东部的率先快速发展，而且推动了国民经济整体快速发展水平的提高，推动了中国市场化改革进程和各方面对外开放格局的形成。

在这个阶段，中国的区域非均衡快速发展战术主要以“梯度快速发展理论”为核心，以效率优先为基本指导思想，理论上有两大突破:一是打破片面强调均衡布局以前流传下来的布局模式，承认地区间快速发展非均衡的现实； 二是集中资金和资源进行要点的快速发展，在地区之间形成产业结构转换的连续关系，从而使产业空之间的分布与地区经济相互联系，产业结构与产业布局相结合，经济快速发展与产业政策相结合。

改革开放初期，在计划经济向市场经济过渡的初期阶段，该战术对我国经济快速发展的作用巨大，东部地区呈现出快速发展态势。

区域经济协调的快速发展阶段

20世纪90年代，中国开始调整区域快速发展战术，把促进区域经济协调快速发展提到重要战术高度，确立区域经济协调快速发展的指导方针，制定西部大开发战术、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起战术、 制定和实施东部地区率先快速发展战术及主体功能区战术等，由此基本形成并全面实施了中国区域协调快速发展战术的总体思路。 党的十八大以来，中央从战术和全局的高度，继续深入实施区域快速发展总体战术，并实施“一带一路”建设、京津冀协同快速发展、长江经济带快速发展三大战术，统筹东中西、南北方，实现经济快速发展/ [ 通过三大战术的引领，实现四大板块与三大战术的融合，推动以沿海沿江沿线经济带为主的纵向经济轴带的形成，促进区域协调快速发展。

区域协调快速发展战术的全面实施，使各区域逐一发挥比较特点，呈现出增长迅速、结构优化、协调性增强的良好态势。 一是区域经济增长呈现较为均衡的格局；二是区域空间布局由集中走向分散，走向均衡；三是重点特征区域集聚作用增强，城市群和经济圈等重点特征区域集聚作用增强，区域经济 四是区域协调快速发展机制逐步建立，区域合作一体化进程加快，区域合作已经成为我国统筹区域快速发展、处理区域差距的重要途径之一。