“多地金融科技应用试点方案获批并启动 “以点带面”引领革新”

许多金融科技应用试点获得批准，通过“点面”引领创新

中国版金融科技“监管沙盒”全速推进

许多金融科技应用试点已获批准启动，中国版“监管沙盒”也全速推进。 《经济参考报》记者多方采访得知，自去年年底央行等6个部门决定在北京市、上海市、福建省等10个省市开展金融科技应用试点工作后，日前试点地区的具体试点方案正式获得了6个部委的批准。 据了解，许多试点地区批准的应用项目涉及分布式数据库和人工智能等多种技术，包括推进金融与新兴技术的融合应用、推进金融与民生服务系统的互联应用、促进数据资源的融合应用、加强监管科学技术的应用等。

业内人士表示，金融科技应用考试将探索可通过“点带面”方法进行文案宣传的中国金融科技应用创新之路。 另外，作为中国版的“监管沙盒”，考试也有助于建立适应中国金融科技快速发展的体制。

当前，我国正迎来金融科技快速发展的浪潮，金融与科技深度融合已成为新趋势。 央行日前印发《金融科技快速发展规划( 2019-2021年)》，确定了未来三年金融科技事业快速发展目标和要点任务，到2021年，建立健全中国金融科技快速发展的“四梁八柱”，打造金融业科技 记者此前从央行获悉，下一步，央行将继续健全金融科技监管体系，加快发布金融科技监管基本规则。

为了为金融科技应用和相关监管规则制定探索经验，我国金融科技创新将试点先行。 去年12月，央行等6个部门决定在北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、重庆市、四川省、陕西省开展金融科技应用试点，随后各试点地区从项目申报等方面入手，稳步推进各项试点工作。

中央银行司司长李伟在今年7月的“第四届世界金融科技(北京)峰会”上表示，此次试点将在符合现有法律法规和监管规则的基础上，运用科技手段提高金融服务效率，将出色的经验和方法辐射到其他地区、行业和领域，发挥点的示范领导作用 另一方面，希望通过这个试点项目建立适应金融科学技术迅速发展的体制。 他说，这次飞行员被称为中国版的“监管沙箱”。

“监管沙盒”由英国率先提出，旨在为新兴的金融科技创新提供空之间，其核心是试点示范。 作为重要的监管模式创新，跨国金融监管部门已经发布了“监管沙盒”。

具体来说，福建省批准的试点方案中，有26个试点项目(包括工商银行总行申报的8个)、省地方金融监管局主导申报的“福建省金融服务云平台”项目、省卫健委主导申报的“三码融合”创新应用。

央行福州中心支行相关负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前部分试点工作正在逐步取得进展。 例如，“福建省金融服务云平台”项目作为福建省重要的金融基础设施“一号工程”，目前平台功能模块基本完善，与税务、电力等部门的数据对接也基本完成，福州、 截至11月初，平台共发布融资指控27.66亿元，网上实际处理融资指控6.27亿元。

央行总部相关负责人向《经济参考报》记者表示，上海批准的试点方案具体包括中国银联等多个机构的“人脸识别线上支付安全应用”、交通银行的“分布式数据库应用”、上海市分行和上海市人社局的“移动终端的 目前，这些试点项目大部分已经完成了方案制定、考核、采购等前期准备。 一些项目已经完成研发，计划开展在线试运行或应用宣传。 据悉，四川近日也正式启动了基于大数据的反洗钱监测平台等14个试点应用项目。

另外，除了中央银行等6个部门推进的全国水平的金融科技应用试验外，部分地区还在探索地方版“监管沙盒”。

河北雄安新区管委会改革快速发展局副局长朱忠文日前表示，在河北自贸区雄安领域内建设金融科技创新中心，依法探索“监管沙箱”机制，支持股权众筹试点在雄安股权交易所先行试点。

今年5月底，北京市正式宣布建设国家级金融科技示范区，北京市地方金融监督局局长霍学文日前表示，在推进金融科技快速发展方面，北京建设了“八一工程”，其中包括“监管沙盒”。

值得注意的是，“监管沙盒”为金融科技创新提供了一定的政策空之间，但要遵守必要的规则基础。 一位地方监管部门人士表示，“监管沙盒”实际上是一种创新的测试机制，在遵循现有法律法规、部门规章的基础上，鼓励管理细则行业的合规创新。 无论如何，创新都无法突破监管的红线。

因此，试点地区鼓励金融科技创新，并采取各种措施保障金融市场的安全。 央行福州中心支行相关负责人表示，各项申报时应确定客户权益保护措施和紧急退出机制，确保在安全合规的前提下开展试点。

李伟此前也表示，“监管沙箱”的非常重要的特征是存在反复推倒重来的空区间，将风险控制在重要行业。 因为，从一开始就设计了风险补偿和退出机制，如果失败了就可以重新开始。

中关村网络金融研究院院长刘勇在接受《经济参考报》记者采访时表示，金融科技应用试点工作的开展表明了我国金融科技快速发展的决心，将我国建设成金融科技创新高地，以金融科技的快速发展引领我国金融领域新一轮变革，引领我国经济快速发展的新趋势。 (记者 汪子旭张莫)