“前11月全国通常公共预算收入178967亿元 减税降费持续显效”

12月17日，财政部公布的统计数据显示，1月至11月累计，全国常规公共预算收入178967亿元，比去年同期增长3.8%，增长率比去年同期下降2.7个百分点。 通常，全国公共预算支出比去年同期增长7.7%，为206463亿元，增长率比去年同期上升0.9个百分点。

北京国家会计学院财税政策和应用研究所所长李旭红表示:“从统计数据可以看出，积极的财政政策得到比较有效的实施，特别是减税减额效果持续显现，相关税收比去年同期下降。”

1月至11月，全国常规公共预算收入中，税收收入149699亿元，比去年同期增长0.5%，累计增长率1月至10月上升0.1个百分点。 税收收入增长略有回升，第一考虑在去年第四季度出台更大规模的减税减费，为了缓解公司困难，税务部门依法处理了部分税费延期缴纳，去年同期收入基数较低。 扣除这一因素后的10月、11月税收收入平均下降3%左右，5月以来持续负增长。

前11月，主体税种比去年同期减少或小幅增长2.3% :国内增值税增长2.3%，比去年同期下跌7.1，首要受到去年增值税税率降低政策的翘尾和今年增值税新增减税效果进一步扩大等影响。 公司所得税增长5.7%，比去年同期下降3.6个百分点，主要受研发费用税前加计扣除比例、中小公司普惠税收减免等因素的影响。

值得注意的是，1月至11月个人所得税收入同比减少26.8%，增幅比上年下降43.8个百分点，为9502亿元。 11月当月，个人所得税收入726亿元，比去年同期增长6%。 这是今年以来单月首次正增长，第一是去年提高基本扣除费用标准，优化税率结构的政策剩余效应消失。

减税效果也体现在其他税收上。 例如进口货物增值税、消费税减少8.7%，主要受进口货物增值税税率下调等影响。 行政性收入比去年同期大幅减少17.6%，再加上今年1月至11月只增长了0.5%。 其中，建设类行政事业性收入减少36.4%，市场监管类行政事业性收款减少32.8%，工业和新闻产业类行政事业性收款减少17.3%。

“减税减费政策得以落实，深化增值税改革、个人所得税改革等政策，有助于切实减轻公司和中低收入群体的税收负担，激发市场活力，促进人力资本积累等。 ”李旭红说。

在非税收入方面，多渠道充分利用国有资源资产增加非税收入。 1至11月累计，全国非税收入29268亿元，比去年同期增加5936亿元，增长25.4%。

非税收入增长率高，首要的是通过特定国有金融机构和国企支付利润以及多渠道充分利用国有资源资产等方式增加非税收入。 其中国有资本经营收入7446亿元，比去年同期增加4600亿元，增长1.6倍。 第一是特定国有金融机构和中央企业支付的利润为6100亿元，比上年增加3600亿元。 地方也积极通过国企支付利润等方式增加收入。 另外，国有资源(资产)有偿录用收入6917亿元，比去年同期增长922亿元，增长15.4%，第一是地方行政事业单位资产等非营利资产收入集中入库。 这两个合计增收额占全国非税收入增收额的93%，使全国非税收入增长率提高了24个百分点。

积极的财政政策持续给力，财政支出快速增长，要点支出预算执行情况良好。 各级财政部门面对减税降费带来的减息压力，积极主动，挖掘增收，保持一定的财政支出强度，支持国家重大战术、要点改革和重要政策措施落地。

据统计，1月至11月，全国常规公共预算支出比去年同期增长7.7%，增长率比去年同期上升0.9个百分点。 “减税和增资不仅要向市场注入资金，更重要的是提高信心，稳定预期，两者的协同力量构成了经济增长的强大推动力。 ”。 中国财政科学研究院副院长白景明做了如下陈述。

从项目来看，1月至11月，教育、科技支出分别增长8.7%、8.9%，社会保障和就业、卫生健康支出分别增长8.5%、9.1%、节能环保支出增长14.3%、城乡社区支出增长8.2%。 李旭红认为，财政支出结构不断调整和优化，注重资金录用绩效，以民生行业为着力点得到了比较有效的保障。