“解读2020年财政从业新看点：积极财政怎么大力提质增效？”

总公司北京12月27日电题:积极财政如何有力地提出优质增效措施？ ——解读年财政事业的新看点

本社记者申锟

前几天召开的中央经济实务会议提出，积极的财政政策必须大力提出高质量的增效措施。

面对国内外风险挑战明显上升的诸多复杂局面，在财政收支平衡压力持续增大的背景下，明年积极的财政政策将如何实现强有力的增效？ 26日至27日在北京召开的全国财政事业会议，揭示了年度财政事业的新看点。

看点一:加强和扩大减税的效果

财政部部长刘昆表示，明年积极的财政政策要大力提出提高质量增效，所谓“提高质量增效”，财政政策要进一步向内挖掘，提高政策的准确性和比较有效性。

“减税减费是积极财政政策的最重要体现，财政向市场主体转让越来越多的资源也是扩大支出的一种形式。 减少绝对应该减少的税金，降低应该降低的费用”。 刘昆说。

2019年我国出台了规模空前的减税减费政策。 刘昆表示，全年减税降费超过原定的近2万亿元规模，有力支持了实体经济特别是制造业的稳步发展。

“年，必须加强和扩大减税的效果。 ”刘昆说，中国的减税降费是制度性、持续性的，多年来一直在实施，但累积效应很大，公司的负面现象越来越明显。 并且围绕推进优质快速发展、鼓励科技创新、吸引高端人才、促进出口增长等，明年将继续研究完整的相关税收政策。

刘昆表示，在明年实行减税减费的过程中，应加强减税减费新闻的共享，继续关注各行业的税负变化，及时研究处理公司反映的突出问题，继续发挥减税减费政策的效果。

看点2 :“由收入支出”的政府多次过着“艰苦的日子”

今年减税的劳力超出了预想，给公司和老百姓节约了“真金白银”，也给财政收入带来了很大的压力。

刘昆表示，明年在实施积极财政政策的过程中，应更加重视结构调整，强调政策“提高质量”的要求和“增效”的方向，从“质量”和“量”两方面着力。 要认真贯彻“以收入分支”，加大优化财政支出结构的力度，切实实现政府混日子、有持股压力。

“要做好财政节分工作”刘昆表示，明年中央本级将大幅减压非刚性、非要点项目支出，地方财政常规性支出在2019年进一步减压的基础上，继续充分利用各类存量资金和资产，通过节支改善财政收支平衡状况

明年要加大对地方特别是困难地区的财政保障力度。 会议确定，中央财政将继续加大对地方常规转移支付力度，省级财政部门进一步加大下转移支付力度，增强相关地区财政保障能力，支持地方特别是困难地区的正常运行。

看点三:保障重点，帮助人们度过“好日子”

“政府带头为人民过好日子。 财政收支矛盾越突出，就越要分清轻重缓急，把有限的财政资金发挥得更大。 ”。 刘昆说。

以稳定就业为重点，快速发展公平优质教育，稳步提高养老保障水平，完善基本住房保障体系……会议提出，着力保障和改善民生大事急事难，精准发力，短板补缺，关键时刻困难人民的

继续加大财政扶贫投入力度，落实贫困县涉农资金整合试点、产业扶贫、就业扶贫等政策，精准排污、科学排污、依法治污、化解地方政府隐性债务风险……一系列硬性措施支持如期打赢小康社会攻坚战。

年，财政“真金白银”加快推进农业农村现代化，着力提高地区间财力均等化水平，推动创新快速发展和产业升级，大力促进实体经济健康快速发展。

刘昆表示，明年也将动用地方政府的专项债券，多次表示“资金跟随项目”，优化债券结构，扩大专项债券采用范围等政策，尽快扩大有效投资，形成对经济比较有效的拉动

看点四:蹄子疾步稳步深化财税体制改革

“以供给侧结构改革为轴心，以改革开放为轴心”“深化财税体制改革”……中央经济实务会议发布了新的改革动员令。

“围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，明年要以踏石留印、抓铁留痕的韧性，蹄速疾驶，稳步深化财税体制改革。 ”刘昆说。

基本完成主要行业中央和地方财政事权和支出责任划分，完善积极推进省以下财政体制改革的预算支出标准体系，深入推进预算公开健全地方税体系改革，优化关税政策体系，大力推进税收立法事业……一系列财税体制改革措施明年将加快建立完善的现代财政制度

此外，明年将优化进口税收政策体系，推进持续优化我国营商环境的多双边财经合作快速发展，积极参与全球经济治理变革。 刘昆说，要通过深化国际财经合作，促进更高水平的对外开放。