“2020年，这些立法计划或与资本市场有关”

税收、环境保护、个人新闻……年有可能影响资本市场的立法安排。 请快点看。

许多税法将取得突破性的进展

根据《贯彻执行税收法定要大体落实意见》，相关税种都要上升到立法层面，年全国人大常委会法工委确定了18种税种的立法时间表和路线图，但改革进度不是一蹴而就的。

财政部就土地增值税法、增值税法、支出税法公开征求意见。

从去年7月财政部发布的《中华人民共和国土地增值税法(征求意见稿)》来看，文案并不比以往暂行条例的变化大。 例如，将集体不动产纳入征税范围。 这与目前“允许集体经营性建设用地(集体建设地)入市和转让，与国有建设用地同等入市、同权等价”的改革方向相联系。 很少涉及对备受关注的个人销售住宅征收土地增值税。

招商证券认为，《中华人民共和国土地增值税法(征求意见稿)》是过去暂行条例后税收法律制度层面的完整性或长效机制，实际公司层面已经落实。 增值税税率的降低，通过资产收购方法使土地比以前更具吸引力，促进库存的充分利用。

去年年底，财政部发布了《增值税法(征求意见稿)》，基本上延续了《增值税暂行条例》的规定，调整了该条例规定的税率。 中国第一个税种增值税立法迈出了实质性步伐，被业内视为中国落实税收法定的重要一步，对健全中国现代税制体系具有积极意义。

普华永道相关专家认为，在《增值税法(征求意见稿)》中，将免税范围改为以往的“学校和其他教育机构提供的教育服务”，可能会对学校以外的符合资格要求的教育机构有所裨益 而且，增加了“购买直接用于费用”的相关条件，可能会对餐饮平台公司、旅游业公司、会展业公司等带来巨大的利益。 此次增值税立法中，如果能够大致确定留存退税，必然有助于逐步推进留存退税制度的落实，改善公司的现金流量，提高公司的获得感。

去年年底公布的《中华人民共和国支出税法(征求意见稿)》总体上没有改变现行税制框架和税负水平，烟、酒支出税税率没有变化。

据华金证券研报报道，《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》与以往消费税条例变化不大，短期内会影响市场或比较有限，但长期以来消费税改革持续推进，相关板块变量仍较大。 未来，有关部门将加大消费税在引诱费用和收入调节中的重要意义，扩大消费税征税范围，提高定位高端消费的高毛利商品、高能耗高污染商品的征税税率，为其他具有大众消费属性的商品提供更大的减税减费空之间

乡村振兴迅速发展加快速度

去年3月，全国人大农业农村委员会主任委员陈锡文介绍了《乡村振兴促进法》的立法准备情况。 这部法律至少包括这两个方面的文案:一是中共中央关于实施乡村振兴战术的总目标、任务、要求，大致二是，中国在进一步推进现代化的过程中，解决城乡关系，使农村振兴这一战术更加现实。

陈锡文说，在推进工业化城市化的过程中，乡村的许多地方都受到了不同程度的损害。 例如，耕地流失和减少、生态环境破坏等问题，“所以，在乡村振兴的过程中，不仅要促进法律，还需要相应的制约。”

天风证券表示，基础设施建设是农村振兴的基础，包括农业和农村基础设施建设、公路、通信、互联网、水利等，特别是水利有望按照国家计划快速发展农田高效节水灌溉，扩大农村污水解决工程建设，带来良好的投资机会 产业快速发展的重点有两个方面:一是推进一二三产业融合，延长农业产业价值链，提高附加值；二是通过因地制宜，依托特色资源快速发展休闲农业、观光农业特色产业。

个人新闻保护有望进入新阶段

针对个人新闻泄露带来的骚扰电话、垃圾邮件频发等问题，全国人大常委会发言人岳仲明在2019年12月20日举行的新闻发布会上表示，中国将于年制定个人新闻保护法、数据安全法等。

2019年，工信部、公安部、网络信办等部门不断行动，打击个人新闻犯罪，加强个人新闻保护。 随着今年个人新闻保护法和数据安全法的制定，我国个人新闻保护有望进入新的阶段。

万联证券认为，相关监管体系的落实将对网络新闻领域和人工智能领域带来政策性利益。

此外，与民生相关的立法事业也经常得到积极推进。 年全国人大常委会继续审议专利法(撰改)、固体废物污染环境防治法(撰改)、档案法(撰改)、生物安全法等。 记者 李苑