“多名专家预计： 年内国资划转社保规模或逾2万亿元”

目前，挪用国有资本充实社会保险基金已成为保障养老金可持续发展的重点。 据上海证券交易所网站消息，1月11日，农业银行、工商银行、交通银行分别在上海证券交易所发布《简式权益变动报告》，财政部将将其股权的10%一次性不重复地移交社会保险基金会持有。

具体来说，根据农业银行公告，财政部、人力资源和社会保障部发布的转账通知，社会保险基金会国有资本转账账户一次也不转入财政部持有的农业银行股份137.23亿股a股。 工商银行公告称，社会保险基金会国有资本转账账户不重复财政部为社会保险基金会持有的工商银行123.31亿股a股。 根据交通银行公告，社会保险基金会国有资本转账账户被财政部收为社会保险基金会持有的交通银行19.7亿股a股。 按上个交易日( 1月10日)收盘价计算，3家银行合计股票转账总额约为1344.88亿元。

“我国社会保障基金的充实标志着又迈出了坚实的一步。 我国社会保险基金从目前开始整体盈余，没有兑付困难，但从长期来看，我国人口老龄化加剧，必然影响社会保险基金的收入。 因此，将国企收益或股份移交给社会保险基金具有重要意义。 ”。 中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任总统府永祖在接受《证券日报》记者采访时表示。

卞永祖进一步表示，首先，这有利于提高社会保险基金的支付能力。 农业银行、工商银行、交通银行都具有非常好的盈利能力，可以通过红利充实社会保险基金，提高社会保险基金整体实力。 其次，有利于资本市场投资者结构的改善。 社会保险基金是最重要的机构投资者之一对股市的健康稳定发展具有重要的支撑作用 国有资本的转换，提高了社会保险基金在股市的地位，有利于改善我国股市投资者的结构。 第三有利于国有银行的经营管理。 第四，有利于我国金融体系的安全。 另一方面，这三家银行都是重要的金融机构，其经营能力在我国金融体系中具有重要的地位。 另一方面，资本市场的稳定不仅有利于服务实体经济，也有利于整个金融市场的稳定。 因为由此，通过股东的优化实际上实现了整个金融体系的健康和稳步发展。

中山证券首席经济学家李湛对《证券日报》记者表示，挪用部分国有资本充实社会保险基金是改革和完善基本养老保险制度的重要举措，也是国有公司快速发展成果全民共享和基本养老保险制度代际公平的充分体现。 转国资充实社保基金后，主体领取收入的方法是“以分红为主、运营为辅”，有助于进一步保障相关上市公司高现金分红的明确性和延续性。

“国有资本被纳入社会保障基金规模，有待今后进一步提高”苏宁金融研究院特约研究员何南野对《证券日报》记者表示，我国社会保障基金缺口明显，消除财政补贴后，社会保障基金收支仍面临收支压力。 另一方面，我国中央公司和中央金融机构国有资本规模巨大，目前转账金额极低，有时会进一步扩大转账金额空之间。

关于国有资本向社会保障基金转换的规模，从何南野看，从政策取向看，转换国资充实社会保障是政府的重要工作，是缓解社会保障差距的直接有效途径，也是推进长期资金持续上市的重要措施。 因为预计今年国资对社会保障的充实将进一步发展，划拨规模和划拨范围将比往年扩大。 根据中央要求，到年底完成10%的国资计划转换政策，今年国资计划转换社会保险规模将比去年增加数倍。

据李湛介绍，国有资本向社会保障基金转型完成后，总规模预计为3万亿元至5万亿元，国资对社会保障事业的充实明年将进一步加快，全年的转型规模至少将达到2万亿元。 (记者孟珂)