“2020年金融监管划要点补短板 越来越多细则将落地”

13日，银保监会副主席黄洪在国家新闻发布会上表示，2013年是打击金融风险攻坚战收官年，将继续做好风险防控工作，坚决战胜防范金融风险攻坚战，不发生系统性风险底线。

《经济参考报》记者获悉，许多监管部门正在展开新的部署，全年金融风险防范将继续发挥作用。 高风险金融机构、非法金融集团、网络金融等成为监管重点，比较系统重要性的金融机构、金融控股企业等加快了多项监管细则，金融风险预警监测机制、金融监管新闻平台建设等也在加快。

银行保险机构的风险可以整体控制

13日，银保监会信息发言人肖远企业表示，为化解金融风险而展开的攻防战取得了重要进展。 从整体上看，银行保险机构的风险整体得到控制，各项运行和监管指标处于合理区间。

2019年，风险防范成为串通金融监管事业的主基调。 一年来，监管部门相继出台资源管理新规和配套政策等监管文件，安全化解中小银行局部性、结构性流动性风险，妥善处理民间公司债券违约事件，严厉打击非法集资活动，有力整顿金融秩序，明显增强了金融体系的风险防范能力。

黄洪表示，2019年全年共处置不良贷款约2万亿元，商业银行逾期90天以上贷款全部纳入不良理财。 全国设立债务委员会约1.92万家，实施市场化债转股1.4万亿元的影子银行和交叉金融风险继续平息，3年来影子银行规模比历史峰值压降大16万亿元。 网络贷款风险大幅减少，2019年底全国实际运营的网络贷款机构248家，比年初减少76%，机构数量、贷款余额及参与人数连续18个月减少。

“从整体上看，中国的金融风险从去年的快速积累转为高位缓释，已经暴露出的金融风险得到了有序处理。 我国的金融体系整体健康，具备化解各类风险的能力。 ”。 中国科学院金融研究所法和金融研究室副主任尹振涛回答了《经济参考报》记者的采访。

今年的风险防范点行业是

尽管形势总体稳定，但我国的金融风险也表现出了一点新的优势和发展趋势，要点机构和各类非法金融活动的增量风险得到比较有效的控制，库存风险仍有待解决。

近来，许多监管部门密集开展新的布局，以年老的监管行业为着力点。 黄洪表示，银保监会从9个方面的要点发力，包括安全处置高风险机构，完善银行保险机构恢复和处置机制。 对违法违规建设的金融集团，在稳定大局的基础上，认真查处违法违规行为，全力清理资产，追回赃款损失，改革重组。 深入推进网络贷款专项建设，进一步弥补处置存量资产、退出休业单位、加大机构变革互联网保险规范化力度的监管短板，扩大监管科技运用，加快监管大数据平台建设等。

此前召开的中央银行党委扩大会议指出，必须强调办好年度金融事业，坚决打赢化解重大风险攻坚战的要点。 进一步完善完善宏观审慎监管框架，补充金融基础设施、金融控股企业、系统重要性金融机构统一监管制度的短板，完善金融法律法规体系，从治标向治本的过渡。

“当前金融业的突出风险点集中在高风险金融机构、积分金融控股集团、影子银行、网络贷款、非法集资等方面，这些行业的增量风险基本得到控制，但局部、结构风险依然存在。 ”。 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受《经济参考报》记者采访时做了以下发言。

监管辅助短板政策出台了

《经济参考报》记者表示，为了全面、纵深推进金融风险防范工作，正在制定全面的监管互补短板政策。

肖远企业表示，将对个别高风险中小金融机构进行排查，实施名单制管理。 除了不良资产处置、严格筛选管理、新贷款等常规手段外，还采用综合手段，根据各机构情况，采用分类措施化解风险。 对违规组建的非法金融集团，应当从企业管理的角度进行整顿和打击，做好中长期监管安排。 并重视制度建设，在股东资格考核和股权管理优化方面研究监管措施。

另外，记者获悉，目前监管层正在加强对系统重要性金融机构和金融控股集团的宏观审慎监管。 日前，央行、银保监会已经联合就系统重要性银行的判断方法征求意见，并从恢复和处置计划制定等方面提出了管理要求，切实提高了系统重要性银行经营的稳健性。 记者了解到，系统重要性银行判断办法出台后，未来监管部门可能会对系统重要性证券业和保险业机构制定判断、监管相关办法。

金融控股公司监管试点办法也将加快落地。 2019年7月，央行就金融控股企业监管试点办法征求意见，对金融控股企业准入标准、资本规模、经营风险等实施全面、持续、透明的监管提出了具体要求。 证监会主任程合红近日表示，金融监管部门正在研究起草金融控股企业相关制度规范。

常态化在线金融风险预警监测机制建设等进展迅速。 央行副总裁潘功胜近日表示，随着互联网金融、金融科技的快速发展，金融跨境、区际交叉混业特征明显，风险扩散速度更快，溢出效应更强。 他说，要快速发展监管科学技术，提高金融监管的比较有效性，推进常态化在线金融风险预警监测机制。 为了应对宏观监测和扩大数据解决能力的诉求，完善金融监管新闻平台建设。

盘和林表示，下一步在持续防范和化解金融风险方面，重点是突出金融风险点及时提出指导意见、业务指导，补充金融市场配套政策措施。 并力求风险事前、事件中、事后全面防范，防范风险蔓延，推动金融体系健康运行。