“专项债发行加速：投向结构更优化 比较有效补短板稳投资”

年初，地方新专项债务发行加快，首次发行时间比2019年提前近20天。

年初发行的专项债务资金大部分集中在要点基础设施行业，起到补充短板、稳定投资的作用。 从一周的发行情况来看，市政和园区建设行业使用的专项债务规模居首位，达到25.86%，其余专项债务资金用途包括社会事业、城乡城市基础设施建设、生态环境保护、农林水利、乡村振兴、医院和学校建设、收钱公路等行业

1月20日，黑龙江、湖南分别成功发行专项债券26亿元、常规债券100亿元的地方债。 这是今年以来地方债特别是专项债务加速发行的最新进展。 截至目前，许多省份已开始发行专项债务，这意味着相关行业在开放年进入“高速公路”。

最近举行的国务院第四次全体会议强调，要加快发行和使用地方政府专项债券，推进建设工程建设和具备条件的项目早日开工，扩大比较有效的投资。

发行进度明显加快

年初，地方新专项债务发行加快，首次发行时间比2019年提前近20天。

特别债务的发行大大早于往年，首先是因为加快了地方政府特别债券发行采用的一系列安排。 2019年底，经国务院同意，财政部提前发放年部分新增专项债务限额1万元，占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%。

并且，财政部要求各地按规定将专项债券额度落实到具体项目上，做好专项债券发行录用工作，尽早发行、尽早录用，确保年初有效录用，确保实物从业量，尽早形成对经济的较为有效的拉动。

1月2日，是年首个工作日，当天河南省发行专项债券519亿元，期限为5年、7年、10年、15年、30年，主要用于交通基础设施、农林水利、社会事业、生态环境保护、市政和产业园区基础设施等项目建设。 当天，四川省发行专项债券357亿元，期限为10年、15年、20年、30年，主要用于建设收钱公路、城乡基础设施、文化旅游、生态环境保护、学校、卫生健康、工业园区、水务、乡村振兴等项目 此后，云南、新疆、广西等省相继发行专项债务。

中金固定收益研究认为，年地方政府专项债务将成为拉动投资稳定增长的重要手段。

“加快地方政府专项债券的发行采用，有助于尽快形成实物从事量，推动比较有效的投资，支持短板扩大内需。 ”。 中国财政科学研究院副院长白景明说。

上海财经大学公共政策与管理研究院副院长郑春荣建议，今年地方债发行早于去年，各地制定债券发行计划，使用好时间窗口。

为了贯彻党中央、国务院的决策部署，加快地方政府专项债券发行采用进度，尽快发挥比较有效的投资拉动作用，财政部将扩大事业力度，按照“资金跟上项目”的要求，统一安排发行窗口，做好新闻披露和信用评级的服从