“推动优质快速发展：努力实现国民经济量的合理增长和质的稳步提升”

2019年是不平凡的一年。 这一年，外部风险挑战明显上升，国内经济下行压力持续增大。 对此，党中央多次稳定要求工作总基调，适时出台逆周期调节政策，紧紧抓住“六稳定”政策落地，国民经济顶住下行压力，经济运行总体平稳，第一经济指标保持在合理区间，快速发展质量稳步提高，

展望2009年，我国仍处于转变快速发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力依然较大。 但是，我们面临的机遇大于挑战，经济稳定运行有基础、有条件、有潜力。

首先，经过近十年的调整，我国的经济增长率已经接近现阶段的潜在增长率。 许多学者的研究结果表明，我国现阶段的潜在增长率为6.0%左右，这将对未来经济增长给予有力的支持。

其次，中国经济结构持续优化，经济运行稳定性增强。 这几年，通过政策的诱惑和市场的倒置，中国经济实现了两大变革:供给结构从工业主导向服务业主导转变，诉求结构从投资拉动向投资、支出、进出口共同拉动转变。 目前，服务业和支出对经济增长的贡献率都接近60%。 相对于工业拉动和投资拉动，服务业和支出变量波动小，稳定性强，经济增长稳定性提高。

再次，市场空之间广阔，经济迅速发展强韧化。 我们以培育和增长国内市场为努力方向，我国有14亿人口，中等收入群体正在增长，中等收入群体边际费用趋势较大，费用处于升级的关键期。 特别是人均gdp达到1万美元后，中等收入群体的规模持续扩大，成本上升的趋势也进一步加快。

四是改革开放红利不断释放。 党中央、国务院多次强调推进高水平开放和关键行业关键环节改革，中国对外开放的大门只会越来越大。 我国深入推进“放管服”改革，构建国际化、法治化经营者环境，2019年我国营商环境排名第31位。

第五，快速发展新动能，不断增强。 持续推进创新推进战术实施，快速发展新产业新业态新商业模式，以“三新”为代表的新能源占gdp比重每年提高1个百分点以上。 2019年全球创新指数排名比前一年前进了3位，排在第14位。 创新主体大幅增加，r d占gdp的比例不断提高，经济快速发展动力和活力持续增强。

六是政策红利持续释放。 去年以来，中央加大了逆周期调节力度，“六稳”政策加快实施，减税降幅超过2.3万亿元。 2019年最后两个月，部分宏观指标有所改善，证明制造业pmi、ppi和工业发生了积极变化，政策效应持续显现。 年，这些政策红利将进一步释放。

另外，我国的社会主义制度具有独特的优势，更好地将“无形之手”和“有形之手”结合起来，具有丰富的宏观调控经验。 因此，我国宏观经济的稳定运行得到了支持。

在未来很长一段时间内，宏观经济稳定运行的总基调不会改变。 中国经济具备继续保持稳定增长量的基础，这是改革快速发展的机会。 我们要把事业的着力点转移到推进经济优质快速发展上来，实现质量的稳步提高。

这是适应社会第一矛盾快速发展变化规律的客观要求。 我国已经进入转型快速发展的关键时期，这一阶段的历史使命是调整结构转型方法，推进产品升级和服务升级，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求。

这是适应成本升级和产业升级势头的需要。 年，我国全面建设小康社会，整体处理居住问题，实现安居乐业。 其次，为了追求和实现更高质量的现代生活，出现了追求快速发展型享受型费用，追求人与自然、社会和谐快速发展的趋势。

这也是应对外部风险挑战，突破内部产业转型瓶颈，跨越中等收入陷阱的根本途径。

要实现质量的稳步提高并不容易，比实现量的合理增加更难。 我们要多次贯彻落实新的快速发展理念，深化供给侧结构改革和经济体制改革，推动经济优质快速发展。 要牢牢抓住战术机，改变过去的快速发展模式，切实过渡到创新和优质快速发展，不能因为内外环境多而杂多变化，经济短期波动，迷失方向，迷失主线。

中央经济实务会议多次重申新的快速发展理念，推动优质快速发展，具有很强的对比性和引领性。 我们只要坚决落实中央经济实务会议的精神和中央决策部署，加快创新，推进优质快速发展，就一定能实现维持量的合理增长和质量的稳步提高。

(作者是国家统计局党组成员、副局长)