“对比产业链协同复工复产 多部门正加快政策部署和落地”

与产业链协同企业活动重新开工相比，多部门加快了政策布局和落地。 《经济参考报》记者从15日举行的国务院联防组织新闻发布会上获悉，为支持公司恢复企业活动开工和经济快速发展，央行将继续综合采取多种措施促进贷款利率明显下降。 为了加强产业链协同，银保监会也引诱银行扩大对产业链核心公司和上下游中小企业的支持。 在13日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，工信部相关负责人表示，将成立由工信部主导、相关部门参加的产业链协同企业活动恢复开工的专业班子，协调处理部门间、区域间的物流、人流、资金流等问题。 下一步，有关部门将研究政策，进一步缓解中小企业生产经营的困难。

设立职工专业班“破障清路”

3月10日，国务院常务会议指出，要进一步畅通产业链资金链，推进各环节协同企业活动恢复开工。 工信部副部长辛国斌13日在国务院联防控制机构新闻发布会上表示，目前企业活动恢复运营有序推进，呈现积极良好态势，但人员物流不畅，中小企业现金流量不足，防疫物资匮乏，上下游公司企业活动恢复运营同步 另外，国际疫情的蔓延也给我国企业活动的重新开工工作带来了很大的不确定性。

以人员流动不畅为例，由于各地疫情发展迅速情况不同，防控等级也不同，一些公司，特别是中小企业，面临着劳动者特别是关键岗位劳动者无法及时上岗的困境。

在原材料供应方面，在一点点的领域，在产业链长、涉及面广、牵引性强的汽车产业，每辆汽车仅有少量零部件，各公司往往拥有数百家一级供应商和数千家二级供应商。 如果这些零部件制造商不能及时恢复企业活动的开工，稍大的车企也会面临停产和停产的困境。

对此，辛国斌介绍说，建立由工信部主导、相关部门参加的产业链协同企业活动恢复开工的专业班，协调处理部门间、区域间的物流、人流、资金流等问题。 他还要逐一发挥龙头公司的带动作用，持续清理要点行业龙头公司及其核心配套公司名单，将公司反映的要点问题纳入员工专业班推进处理，推动上下游公司抱团企业活动恢复开工，进一步修复产业生态，维护国际国内供应链的稳定

以汽车产业为例，湖北是中国第四大汽车生产基地，工信部组织湖北工信主管部门，与该公司启动库存紧急保证供应。 辛国斌表示，目前湖北省内汽车零部件公司已有序恢复企业活动，东风汽车卡车生产基地日产将达到200辆以上。

致力于资金流的“堵塞”

在3月15日的国务院联防联控机制新闻发布会上，央行货币政策司司长孙国峰表示，为支持企业活动恢复开工，人民银行2月26日新增贷款、再贴息5000亿元，农业支持小再贷款利率下降0.25个百分点，实现递增、降价、扩大面 截至3月13日，受5000亿元再贷款、再贴现政策支持的地方法院银行已经累计发放优惠利率贷款1075亿元。 “下一步，人民银行将继续综合采取多项措施促进贷款利率明显下降，支持公司企业活动重启和经济快速发展。 ”。 他说

产业链协同企业活动重启需要稳定的资金流支撑，处理资金流问题也成为监管部门工作的着力点之一。

“资金流的‘闭塞点’主要有两个方面。 一是核心公司在消耗上下中小企业的资金，也就是说占了钱。 二是中小企业融资难。 ”。 银监会首席检查官杨丽平说。 对比最初的“闭塞点”，银保监会鼓励银领域金融机构积极对接产业链核心公司，扩大流动性资金贷款支持，给予合理的信用额度。 支持核心公司通过信用、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游公司支付现金，以降低上下游中小企业的现金流压力和融资价格。 比较第二个“闭塞点”，银行会引诱产业链上下游的中小企业直接精准滴灌进行融资支持。 银行领域金融机构将持续跟进公司产业链上下游企业活动恢复开工的诉求，支持公司采用应收账款、仓单和库存品担保等方法融资。 并推动银行适当降低承兑汇票保证金对信用良好的公司的比例。

供应链金融已成为许多银行业务的动力。 建设行为的例子，稍微对比一下公司面临的资金压力，建设银行大力宣传网络供应链金融等在线服务。 数据显示，1月20日至2月20日，建设银行投入互联网供应链融资近240亿元，其中97%以上投向中小企业。

国家金融与快速发展实验室研究员董希淼表示，网络银行与主要银行的联合融资模式有助于提高金融服务的可获得性，有助于缓解民营企业“融资难”、“融资慢”等问题。 他呼吁，应宣传网络银行、网络贷款模式，加大对中小企业和个人客户的网上贷款投入，提高首付信贷率、续贷率。 然后，有序开放直销银行牌照的审批。

防止中小企业“断链”

业内人士表示，量大的中小企业是产业链体系的重要组成部分，是产业链顺利运转不可缺少的。 畅通产业链资金链，推进各环节协同企业活动重新开工的关键之一，仍然是处理中小企业的问题。

辛国斌表示，工信部将逐步发挥国务院促进中小企业快速发展职工领导小组办公室协调机制的作用，落实扶持中小企业的金融、财税等政策，继续清理政府部门和国有大型企业的民营企业、中小企业的账目，防止疫情造成新的积压 并进一步研究相关政策，处理稍微合理但有时的收款，进一步降低中小企业的经营价格。 他指出，要逐一发挥“特精特新”等高质量中小企业示范带动作用，让各类中小企业在防控前提下有序恢复企业活动，逐步发挥中小企业创业创新示范基地和中小企业公共服务平台的作用，利用新一代新闻技术重新开工中小企业活动

“今年将继续要求提高银行对民营微型公司的支持量。 投入数量比以往多，价格比以往便宜。 另外，为了让没有从银行获得融资的公司从银行获得融资，正在研究最初的融资率。 ”。 杨丽平表示，今年各银行向个体经营者的贷款要在去年的基础上再增加5000亿元以上。