“专家预计今年新增地方专项债 规模达3万至4万亿”

东方财富choice数据显示，今年一季度发行的新地方债将达到15453.12亿元，占早期发行额度的83.6%。 专家预计，今年新增的地方专项债务规模将达到3万亿元至4万亿元左右。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，近年来，地方专项债务发行规模呈快速增长趋势，今年面临疫情冲击，地方专项债务发行和录用速度加快，稳定投资，稳定经济。

数据显示，截至3月27日，全国发行地方债规模达到15291.97亿元。 其中，发行新增债券14696.83亿元(包括新增常规债券4352.98亿元、新增特殊债券10343.85亿元)，发行再融资债券595.14亿元。

地方债信斗篷文件显示，3月30日至31日，安徽、河北、浙江计划发行842.42亿元地方债，其中常规新增债券242亿元，专项债券514.31亿元，新增再融资债券86.11亿元。

这样，今年一季度地方债发行规模将达到16134.39亿元，比去年同期增长13.7%。 其中，新债券发行量将达到15453.14亿元，占提前发行量的83.6%。 其中，常规新增债券4594.98亿元，占82.3%，发行新增特别债券10858.16亿元，占84.2%。

巨投区投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，今年基础设施建设和费用已成为经济事业的发展点，财政部已提前发行地方专项债务，更好地发挥了专项债务稳定投资、促进费用的作用，以支持重大建设项目建设和短板的补充。

经国务院批准，财政部年部分地方政府债券总额18480亿元，通常包括债券5580亿元、专项债券12900亿元。

此前，国家发改委基础司副司长郑剑表示，为推进重大项目恢复工作，积极扩大比较有效的投资，下一步将加快重大项目建设，积极扩大比较有效的投资，扩大地方专项债券规模。

据《证券日报》记者整理，近1周来，广西壮族自治区、四川、安徽三地重大项目集中开工建设，投资规模超过万亿元。

3月28日，广西壮族自治区集中开工13个高速公路建设项目，总投资达1609亿元。 3月26日，四川省进行了年一季度重大项目集中开工活动，开工重大项目共计1416个，总投资7142亿元。 月25日，安徽省集中开工270个重大项目，涉及战术新兴产业、早先流传的产业改造升级、服务业等12个领域行业，总投资额1325.5亿元。

中共中央政治局3月27日召开会议，“增加地方政府特别债券规模”、“加快发行和采用地方政府特别债务，抓紧要点项目前期准备和建设工作”。

据了解，我国从2009年开始正式发行专业债券，当年发行规模为959亿元。 此后逐年提高，年新增地方专项债务规模7937亿元，年增至1.35万亿元，2019年上升至2.15万亿元。

“今年的特别债务规模预计将远远超过2019年，达到4万亿元左右。 ”盘古智库高级研究员吴琦对《证券日报》记者表示，由于地方政府财政压力较大，疫情冲击重重，基建、民生配套短板，特别是新基建需要长时间、稳定性的财政支撑。 并且，近年来，地方政府通过融资平台、城市投资债务、信托及其他投融资方法，积累了隐性债务。 增加专项债务规模，可以打开大门，堵住偏门，缓解地方财政支出压力，稳定基础设施投资，还可以堵塞违约融资渠道，推动隐性债务凸现。

盘和林表示，增加地方专项债券规模是加快经济重启的重要措施，专项债券规模聚焦重大建设项目建设和短板，通过逆周期调节拉动投资，增加社会资本投入，保障卫生医疗、环保、新型基础设施等重点行业的合理融资诉求， 支持具有一定效益的基础设施和公共服务项目恢复企业活动，在国内外经济不确定性上升的情况下，保障底部经济的快速发展，以满足改善民生、扩大内需的需要。

“据估算，2009年新增特别债务的发行规模将超过3万亿元。 地方政府的债务扩张也在适度扩张，不能无限制地增加，必须充分考虑地方政府的偿债能力和财政收入增长率，同时迅速经常使用，形成比较有效的投资。 ”。 盘和林说。

郭一鸣认为，稳定增长需要费用和投资的大力支持。 在鼓励投资和加大逆周期调节力度的背景下，今年地方专项债务规模有望大幅提高。 2019年预算安排追加专项债务2.15万亿元，今年预计比去年同期增长40%左右，也就是专项债务追加规模将达到3万亿元左右。