“银保监会副主席周亮:中小银行总体运行稳健，风险可控”

经济日报-新闻网北京4月3日日报 今天，中国银保监会副主席周亮在国务院联防联控机构新闻发布会上表示，总的来看，目前中小银行整体运行稳健，不良资产略有上升，但风险可控，主要经营指标和监管指标均在合理区间， 近三年来，特别是中央要求采取化解金融风险以来，银保监会采取了一系列措施，稳步推进中小银行深化改革、防范化解风险。

周亮表示，下一步，银保监会将继续反复深化中小银行改革，化解风险，推动中小银行走上优质、快速的发展道路。

目前中小银行整体运行稳健的首要指标都在合理区间

周亮说，目前我国中小银行数量4000多家，资产总额约占银行体系的1/4，可以说是我国银行体系的重要组成部分。 长期以来，中小银行在支持地方经济快速发展、服务民营公司、中小公司、“三农”等方面发挥了不可替代的作用。 总的来看，目前中小银行总体运行稳健，不良资产略有上升，但风险可控，首要经营指标和监管指标均在合理区间。

近三年来，特别是中央要求采取化解金融风险以来，银保监会采取了一系列措施，稳步推进中小银行深化改革、防范化解风险，主要做了以下工作。

一是聚焦于主责任主业。 中小银行偏离本职工作，盲目追求速度和规模的快速发展模式，回归本源，深耕当地，沉降服务，特别是加强社区和县域金融服务。 异地经营行为严格规范。

二是完善的公司治理。 积极探索将党的领导融入企业管理全过程，加强“三会一楼”及董事、监事和高级管理人员的职务判断和解释责任。 不到位的，严格追究责任，纠正不当职务。 实行报酬延期支付、追索扣除，加强激励和约束机制。

三是优化股权结构。 严格审查股东资质，加强对股东特别是实际控制人的“透明”管理，规范股东行为，依法整顿违规占用银行资金、非法取得银行股权、代理股权和非法手段管理银行经营的行为。 “最近，我们也调查了一些中小机构股权管理不完善的问题，坚决清算问题股东，严格依法采取了监管措施。 另外，开展股权集中监管，认真规范股权质押、变更、增资行为，切实防止内部人士和一小撮大股东非法将银行金融机构变为ATM。 ”。 周亮称

四是巩固各方责任。 首先，要夯实深化中小银行改革和风险管理的主体责任，银行经营的好坏，第一位还是要靠银行自身，主体责任必须到位。 通过严格的监管迫使银行承担责任，完善管理制度和风控体系，依法规范经营。 其次，推进地方党委和政府责任的落实。 中小银行基本上是地方经营，地方国有资本股东也必须执行责任。 一旦出现风险，地方要落实属地风险处置责任。 银保监会作为金融监管部门，必须履行监管职责，既然做了监管，就不能怕得罪人，更不能“耍猴”。 要大胆监管，善于监管，纠正各种违法行为。

五是增强资本实力。 通过加快处置不良资产、分类实际资产、扩大计提和利润留成，增强银行内源性资本补充能力。 通过发行普通股、优先股、无固定期限资本债券、次级资本债务等方法，扩大银行的补充资本渠道和方法。 支持地方向部分高风险中小银行注入资金、改变可变资产、国有资本运营企业提供资金的方法，向中小银行补充资本。 并且特别欢迎符合条件的有力的民营公司和外资机构参加中小银行的改革重组。

六是多次将政策分类。 具体分解一下，不是“一刀切”，而是一个一个的策，一个的策，区分轻重缓急，把握力量和节奏，对少数高风险机构精确分解弹。

七是加大金融反腐力度。 对进行少许权利金交易、利益输送的违法犯罪行为严惩不贷，让做坏事的人付出沉重的代价。

下一步是让中小银行走上优质、快速的发展道路

“通过这几年的规范管理，中小银行的快速发展模式、企业管理、经营管理、风险防范能力等得到了比较明显的改善，我们对中小银行的风险防范能力非常有信心。 ”周亮说。

周亮指出，下一步，银保监会将继续反复深化中小银行改革，化解风险，推动中小银行走上优质、快速的发展道路。

周亮说，目前，受疫情和经济下行的影响，中小银行历史上积累了一些问题。 例如内部控制不完善，企业管理不完善，面临着一点风险和挑战。 对于这样少量的机构，我们反复市场化、法治化，大体上是一行一策，结合现实情况，采取直接筹资重组、同业并购合并、设立处置基金、建立桥渡银行、引入新战投等多种玩法，加快改革重组。

“我们也要充分判断处置过程中可能出现的风险，制定各种预案，切实遵守不发生系统性金融风险的界限。 虽然可能会有“冒泡”，但我们有信心和底气，基本上在我们掌握的情况下，没有地域和系统性的风险。 ”。 周亮说。