“县域营商“加速跑”！广州开发区打出暖企政策“组合拳””

在疫情防控和企业活动重新开工期间，继续保证商业环境的良好快速发展尤为重要。 作为全国工业百强区、广州“工业一哥”，广州开发区带来了暖企政策“组合拳”，按照“广州科学城五年巨变”、“中小企业办大事”等重要指示，采取了一系列措施改善经营者环境。

文|《小康》·大中目录网记者麦婉华广东广州报道

最近，在位于广州开发区的广州宝洁有限企业黄埔厂(以下简称“宝洁黄埔厂”)的香波生产现场，白色塑料瓶不断从设备中“吐出”，用全自动化的机械手迅速分拣传送带的包装瓶，戴上口罩，然后 “许多生产线已经恢复，主要是沐浴露、洗发水等个人卫生用品的生产线，是满足人们生活必需品的诉求，更快地向市场供应产品。 ”。 宝洁黄埔工厂安全经理徐继承向《小康》杂志、大中目录网记者介绍。

宝洁黄埔工厂所在的西区是广州开发区最早的起步区，凝聚了宝洁、拜耳等世界500强公司。 在距离宝洁黄埔工厂5分钟的拜耳处方药广州产品供应中心(以下简称“拜耳广州供应中心”)，工厂仓库内整齐堆积着10米以上高度的集装箱，员工用叉车搬运药品。

“根据疫情的需要，中心的生产能力将逐渐恢复，以满足目前的产品供应。 ”。 拜耳供应中心高级厂长谢亚涛对《小康》杂志、大中目录网记者说。 该中心生产的双酚(盐酸莫西沙星氯化钠注射液)和优维显示，前者用于成人呼吸道感染消炎，后者为医学影像造影剂，均为新冠肺炎疫情的重要医疗物资。

宝洁、拜耳产能的恢复是广州开发区企业活动重新开工的真实体现。 截至2月24日，全区百强公司恢复率达到100%，规模以上工业公司恢复率达到100%。 其中，全区生物医药行业49家科研公司加班加点、紧急攻关生产。

良好的商业环境不仅是国家和地区经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的重要拷贝。 特别是在疫情防控和企业活动重新开工期间，持续保证商业环境的良好快速发展尤为重要。 作为全国工业百强区、广州“工业一哥”，广州开发区带来了暖企政策“组合拳”，按照“广州科学城五年巨变”、“中小企业办大事”等重要指示，采取了一系列措施改善经营者环境。

政策频发，硬核支持企业活动重新开工

面对疫情，公司从“不是一个身体在战斗”、“暖企8条”、“激励8条”、土地资源保障“暖企6条”、到“稳定企业6条”，广州开发区不断出台战“疫”的新措施，推动公司企业活动重新开工。

作为疫情期间全国国家级开发区的首批暖企政策，《暖企8条》从应急保障、生产保障、攻关奖励、金融救济、投产奖励、租金减免、稳定就业、创新扶持8个方面着手，财政支持资金约2.87亿元，是要点处理公司最直接、最差的。 其中包括“对提前恢复生产疫情防控应急保障物资公司给予20万元不重复奖励，按设备购置金的80%给予补贴”、“对年一季度产值增长10%以上的骨干工业公司，给予最高500万元不重复奖励”等复工保障政策。

此后，该区再次出台促进战争疫情、稳定、快速发展的重磅扶持政策，制定了《广州市黄埔区广州高新技术产业开发区促进战争疫情稳定快速发展的若干措施》(以下简称《稳定企业六条》)。 在回冈保障方面，本区企业活动复工单位提供口罩20万只以上，对全区“四上”公司实现防控物资保障，对其他企业活动复工单位给予最大保障。

“《暖企8条》等扶持政策，可以比较有效地降低疫情对我们的影响。 ”。 广州倍绣总经理黄莉莎说:“许多公司在复工前可能会面临物资短缺的问题。 广州开发区相关部门为公司搭建了生产供应平台，通过这个平台，我们企业获得了防疫物资，解决了我们燃眉之急。 ”。

“金镶玉”政策体系更加完善

作为粤港澳大湾湾顶之珠、广深港澳门科技创新走廊的核心创新节点，广州开发区成为了高新技术快速发展的高地，每一家高新技术公司都在这里落户。 那么，该地区如何在优化经营者环境的背景下，为公司营造创业热土，更好地帮助不同类型公司的快速发展？ 《小康》杂志、大中目录网记者从广州开发区营商环境改革局获悉，广州开发区贯彻习大大总书记年广东视察时，强调广州在现代化国际化营商环境等方面新出彩，发出“广州科学城五年巨变”、“中小企业办大事”等重要指示，采取了一系列措施。

首先，广州开发区推进体制创新。 推进国家“相对集中的行政许可权”和广东“创新行政管理办法，加强事中事后监管”的改革试点，设立广东首个行政审计局，实现公司投资建设项目“一个印章管审批”。 以服务公司为导向，优化设立全国第一家民营经济和公司服务局，解决公司“落地难”的瓶颈问题。 在北上广深四个特大城市中设立了首家营商环境改革局，统一推进和监督全区营商环境改革工作，着力构建“公司之家”全国的模板。

其次，该区率先构建稳定值得期待的政策体系。 相继出台了“黄金十条”、“美玉十条”、“金融十条”、“区块链十条”、“纳米十条”、“三旧改造十条”、“5g 10十条”等优质快速发展政策。 月16日，《黄金10条》2.0版正式亮相，标志着“金镶玉”政策体系的进一步完善。

“迄今为止，企业主要受益于《黄金10条》的经营贡献奖、联动快速发展奖等。 在2.0版中，贡献越多，奖励越多，人才奖励大幅提高，鼓励公司跨越高峰变强等条款，对我们非常有好处。 ”。 广州视源电子科技股份有限公司总经理吴成玲这样说道。

而且，该地区率先结合国际先进的经营者规则。 推进粤港澳知识产权互通，建立粤港澳大湾区知识产权调整合作机制，实现三地知识产权特征互补、协同快速发展。 开通商事登记“过境通”服务，实现港澳公司的商事登记“足不入境、离岸处理”。 全国首个海运港口实行全天候智能通关改革，实行“两步申报”以及“厂港联动”、“场港一体”改革，探索开展粤港澳码头及该船货物运输模式。 借鉴新加坡商业环境改革的先进经验，加强与新加坡在科技创新、知识产权、金融服务、城市管理等行业的合作，加快商业环境国际化进程。

提高“中小规模企业能办大事”的能力

除了在制度上重视顶层设计外，广州开发区多次提升公司至上、“中小企业办大事”的能力。 颁布《民营及中小企业18条》，统一设立3个百亿快速发展基金，设立“3个风险池”，诱惑金融机构加大信贷投入力度。 以区内11家民营中小企业103项发明专利、37项实用新型专利为基础资产，发行规模3.01亿元的全国首个纯专利权知识产权证券化产品，比较有效地处理了科技公司抵押物不多、融资增信方法不足、贷款期限短等融资难题。 造就优秀的人才，迅速发展沃土。 成立全省第一个个人才能员工集团，建设全国第一个海归城镇，首次建立“上管老、下管小”全链条人才服务模式，推出“海外尖端人才8条”、“港澳青创10条”，各类高层次人才达818人。

特别是在一些改革措施上，广州开发区打响了改革企业品牌。 这个区提出了有速度的行政批准。 全国首个“区块链+ai”商事服务模式，率先推进涉企证照“44证合一”改革，公司实现“一日举办、一键举办”。 公司将立项至开工全链条8个部门的38项行政许可和公共服务若干事项交给行政审批局统一实施，创新推出《12345审批服务体系制度》，“来了就做一次”、“承诺制信任审批”、“订制式审批服务” 全国首推“秒批”政务服务名单，全区约1/4按申请办理若干事项实现“马上做、马上做”。

其次，广州开发区将继续优化营商环境，逐步发挥广东省营商环境创新实验区“试验田”的特点，继续梳理可比性强、含金量高的几个事项的权限政策需求，积极提高相关权限或试点，建立国家营商环境创新实验区