“上半年全国城镇新增就业564万人 就业缘何实现“前低后稳””

人社部7月21日公布的数据显示，上半年整体就业趋势较前低、稳定。 1~6月全国城市新增就业564万人，实现了63%的年度目标。 6月份全国城镇调查失业率为5.7%，第二季度末全国城镇登记失业率为3.84%。

人社部就业促进司司长张莹表示，突然新冠引发的肺炎疫情，严重冲击了我国经济社会的快速发展和就业工作。 一季度就业开局低迷，二季度企业活动复工稳步推进，稳定就业措施全面落地，劳动力市场诉求高涨，就业形势逐渐稳定。 市场诉说疫情初期急剧下跌，由负转为正，持续回升趋势。

“由于就业形势逐渐稳定，疫情得到比较有效的控制，企业活动有序推进，经济企业稳定复苏，各地区各部门和社会各界都做出了巨大努力。 人社部门也立足职责，从稳定岗位、确保积分、促进匹配、底线口袋等方面采取精准措施。 ”。 张莹说。

一是加大政策套期保值。 出台“减免缓还补”政策组合拳，逐步减免3家社会保险机构缴费部分，允许社会保险费延期缴纳，扩大中小企业失业保险稳定返还，在劳动代培政策受益方面，对公司吸纳积分群体就业给予吸收补贴、见习补贴等。 2-6月减免公司3笔社会保险费5769亿元，上半年发放失业保险稳定岗返还资金636亿元，发放各类就业补贴资金405亿元。

二是拓宽就业渠道保障点。 通过“一个扩招、三个扩招、三个挖掘”，扩大高校毕业生就业渠道。 即加大对中小企业吸收就业补贴力度，扩大国有企事业单位招聘规模，扩大基础项目招聘规模，扩大研究生和专升本招聘规模，挖掘科研助理、基础教育医疗、社区服务就业潜力。 同步做好农民工就业服务、职业培训和权益维护工作。

三是优化就业服务匹配。 全面启动网上就业服务，持续开展网上春风行动、100天数千万网上招聘、民营企业招聘月活动。 其中，网上春风行动提供岗位新闻上千万的上百万网络招聘活动提出岗位诉求达2761万人，劳动者投递简历近2000万人。 民间公司的招聘月活动正在蓬勃展开，民间公司的职场新闻超过了200万。 全面开通网上失业登记系统，畅通失业人员求助渠道，免费提供一站式管理服务。 有就业希望的失业人员或未就业高校毕业生可以登录全国失业登记平台、各级公共招聘平台寻求帮助。

四是加强困难下线。 全力扶贫，聚焦52个未摘帽县，便利搬迁大型安置区等重点地区，优先外出、优先安置稳定岗位等措施，确保贫困劳动力外出务工规模超过去年水平。 经过各方面的努力，截至6月底，海外务工人员贫困劳动力达到2830万人，超过了去年的总数。 并动态调整就业困难者的认定标准，充分利用各类公益性岗位，比较有效地发挥就业兜底的保障作用。

张莹表示，当前和今后时期，就业事业面临的风险挑战仍然十分突出，高校毕业生等积分群体的就业面临更大的压力。 人社部关注疫情防控和经济形势变化，全面落实完全减负稳定岗位扩大就业措施，扩大自主创业、灵活就业支持力度，开展实施高校毕业生、农民工等重点人群就业创业带动行动、专业就业服务等活动，确保全年就业目标的实现，确保就业大局的稳定