“财政部：适当提高赤字率 从2.8%提高至3.6%以上”

8月6日，财政部发布了年上半年中国财政政策执行情况报告。 报告显示，财政赤字率从2.8%提高到3.6%以上，赤字规模比2019年增加1万亿元，达到3.76万亿元，稳定和提高了市场信心。

财政部表示，年上半年，面对突然新冠引发的肺炎疫情和诸多复杂的国内外形势，我国经济运行面临巨大挑战。 全党全国各族人民同舟共济、顽强奋斗，统筹推进疫情防控和经济社会快速发展各项事业，在危机中培育新机器，在变局中开辟新局，疫情防控取得重大战术成果，经济快速发展呈现稳定好转态势。 中国在世界范围内率先控制疫情，率先实现全面重启企业活动，上半年国内经济先下降后稳步回升，二季度以来经济运行月度好转，主要指标恢复性增加，积极因素明显增加，民生就业保障有力。 年上半年中国国内生产总值( gdp )比去年同期减少1.6%，其中一季度比去年同期增长6.8%，二季度同比增长3.2%。

财政部表示，面对国内外风险挑战明显上升的诸多复杂局面，财政部坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，扎实追求事业总基调，不断寻求新的快速发展理念，以供给侧结构改革为主线，以改革开放为动力推进优质快速发展， 认真贯彻“积极财政政策更积极有为”的要求，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务的今年积极财政政策措施，概括起来，第一是发出“信号”，做好四个“套期保值”

一是适当提高赤字率，确定发出积极信号。 财政赤字率从2.8%提高到3.6%以上，赤字规模比2019年增加1万亿元达到3.76万亿元，稳定和提高了市场信心。

二是适当加大国债发行力度，增加政府投资，抵消经济下行压力。 安排地方政府特别债券3.75万亿元，比2019年增加1.6万亿元。 然后发行1万亿元的疫情防控特别国债。 截至7月31日，地方政府发行债券37586亿元，其中常规债券12902亿元、特殊债券24684亿元。 截至7月31日，疫情防控特别国债累计发行10000亿元。 上半年，完成常规国债发行22525.1亿元。 开展国债上市支持操作6次，涉及13只券种，操作额114.4亿元，其中购买3只国债10.2亿元，销售10只国债104.2亿元。

三是加大减税下降的劳动力，对冲基金经营困难。 继续实行去年公布的增值税税率和降低公司养老保险费率等。 并加强阶段性政策，实施支持疫情防控供给和企业活动恢复开工的税费政策，延长执行期，延期缴纳中小企业、个人工商所得税，逐步减免社会保障缴费政策。 预计全年市场主体新增亏损2.5万亿元。

(4)加大转移支付力度，对抗基层“三保”压力。 从中央到地方的转移支付增加了12.8%，支持地方，特别是困难地区的正常运转。 新增加的财政赤字和疫情防控专项国债资金全部安排在地方，建立专项转移支付机制，加快直接发放资金预算。 到6月底为止，已筹措所有具备条件的直接资金。 五、加强预算平衡，对冲疫情减收的影响。 政府多次过着艰苦的生活，大幅控制非紧急非刚性支出，切实保障基本民生支出和要点行业支出。 加强预算平衡和政府债务管理，加强财政可持续性，牢牢守住风险底线。

财政部根据这一部署要求，各级财政部门统筹推进疫情防控和经济社会快速发展事业，从“质”和“量”两方面着力，科学判断财政形势，合理编制财政预算，系统规划财政事业，财政支出力度“加”、政府从严 打赢三大攻防战，保障和改善民生，夯实“三保”基础，继续深化财税体制改革，切实完成决战脱贫攻坚目标任务，全面建设小康社会。