“构建“监管沙箱” 推动金融科技革新”

北京作为全国科技创新中心和国家金融管理中心，正在成为世界金融科技创新的领头羊，随着近期重磅政策的相继出台，北京金融科技的快速发展将被推向新的高度。 《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》要求进一步深化金融业开放创新，促进金融科技创新。 《北京加快建设国家级金科新区三年行动计划(-2022年)》要求高标准建设国家级金融科技示范区，建设国际影响较大的金融科技创新高地。

金融科学技术推进了金融业的卓越性改革。 而金融科技在金融业务中的应用，扩大了金融风险的传导途径，风险越来越隐蔽、多、复杂。 如何建立以数据监管为核心的文案金融监管体系，如何将新型科技、技术应用于金融监管，达到金融创新与金融监管的平衡，是我国金融监管机构当前科技引领金融快速发展、科技助力监管时代急需处理的问题。

从国际经验来看，科技在监管中的作用越来越重要，这种监管正在向自动化和智能化迅速发展，自动化和智能化监管使监管者实时创新金融产品，了解市场操作、内部欺诈和风险等情况，提高监管效率，监管监管的 目前，国际上把“监管沙盒”作为金融科技监管创新的首要途径，北京市已经试点了两个金融科技“监管沙盒”，第三批项目将进一步扩大试点范围。 “监管沙盒”是将金融科技创新纳入制度笼子，建设监管创新规范的新高地，这也是建设国家级金融科技示范区的义不容辞。

建立以数据监管为中心的金融监管体系，推进监管自动化、数字化、智能化。 通过建立统一的金融电子数据采集系统，构建自动化数据报告流程结合网络、大数据和安全监管，实现监管文案数字化、监管行为数字化的基于人工智能的数据识别筛选系统，实现数据识别

必须加强监管机制建设。 一方面要从金融创新度、金融客户权益保护的角度设定严格的“监管沙盒”准入条件，另一方面要考虑金融创新活力和金融草创公司的诉求，构建相应的安全退出机制和效果判断机制。

必须深化多主体合作，打破跨境监管壁垒。 关注“监管沙盒”未来应用的快速发展效果，鼓励试点项目加入多种主体，构建新的监管工具，引入社会监管和领域自律机制等方法，吸引持卡金融机构和科技企业创新、规范快速发展

在借鉴域外有益经验的基础上，充分考虑本国金融市场环境，构建成熟的本土化金融“监管沙盒”，达到金融创新考核、社会效益测试、监管方法探索、保护金融投资者和顾客、防范金融风险、维护金融体系安全与稳定等目的