“公布720亿欧元计划 西班牙谋求转变经济增长的方法”

西班牙政府近日宣布，将利用欧盟2021年至2023年援助的720亿欧元推进一系列经济刺激措施，重振因新冠引发肺炎疫情而遭受严重冲击的经济，推进可持续转型。

该计划首先着眼于促进生态转型、数字化转型、性别平等和社会融合4个经济行业的重要战术方向，在改善基础设施、促进创新和就业、加强教育和职业培训等10个行业扩大公共投资。 根据今年7月欧盟峰会达成的“恢复基金”方案，西班牙在未来几年内获得了包括资金和低息贷款在内的1400亿欧元的援助资金，此次公布的720亿欧元资金来自这一援助。

据悉，由于欧盟要求“恢复基金”的资金流动必须与欧盟的绿色化、数字化转型战术相一致，西班牙在绿色经济和数字经济上的投资将分别达到资金总额的37%和33%。 在绿色经济行业，西政府计划到2023年增加25万辆电动汽车和10万根充电桩，改造50多万栋住宅以提高能源利用性能。 在数字化行业，西政府将让80%的人接受数字化培训，使高速互联网覆盖所有人口，4g通信网络覆盖75%的人口。 此外，西政府还将推进行政管理数字化，帮助250万家中小企业实现数字化。

西班牙是欧盟遭受疫情冲击最严重的国家之一。 由于严重依赖旅游业、经济长期存在结构性问题，临时工等不稳定就业比例过大，这个国家的经济在面临危机时缺乏足够的韧性。 根据国际货币基金组织的最新报告，西班牙经济预计今年将衰退12.8%，是发达经济区块中衰退程度最高的国家之一。 另外，根据西政府日前公布的最新经济预测，今年西班牙失业率将上升至17.1%。

根据西政府的预测，如果欧盟援助资金及时到位，将会给西班牙的国内生产总值带来2.6%的额外增长，并在今后3年创造80多万个就业岗位。 西班牙总理桑切斯表示，该计划不仅将推动国家经济从疫情冲击中快速复苏，还将转变经济增长方式，推动西班牙经济未来更加稳健、平衡、可持续的增长。 但西班牙财政责任独立管理局警告称，目前该国疫情反弹趋势明显，随着马德里等地出台新的人员流动限制措施，公司和客户的投资和费用行为变得谨慎，给该国经济复苏前景带来了不确定性。

西班牙政府将在本月内把这个计划提交欧盟审议。 届时，欧盟将研究是否满足援助资金分配的条件。 舆论分析表明，目前尚不清楚这笔资金何时到位，项目是否切实执行。 这个计划能在多大程度上推进西班牙的结构性变革，改善长期经济的快速发展前景，这也需要注意。 姜波