“推进都市圈快速发展 发改委部署加快三大区域的轨道规划建设”

最近，国家快速发展改革委召开研讨会，全面开展京津冀、长江三角洲、粤港澳湾区城际铁路和市域(郊区)铁路规划建设，整体推进三大区域轨道上的城市群、都市圈快速发展，三大区域城际铁路和市域(郊区)

会议指出，京津冀协同快速发展、长江三角洲一体化快速发展、推进粤港澳大湾区建设的实施，是党中央着眼于社会主义现代化全球建设而作出的重大战术部署。 三大区域是我国最重要的城市群、都市圈，迅速发展以轨道交通为骨干的现代化综合交通互联网，条件最成熟、诉求最迫切，目前是有效益、长远的。 加快城际铁路和市域(郊区)铁路建设，是实现三个区域协调快速发展的重要支撑，是促进新的快速发展格局构建的有力抓手，是补充区域综合交通运输短板的必然措施。

会议要求准确把握推进三大区域城际铁路和市域(郊区)铁路建设的重点任务。

是正确把握《十四五(第十四个五年计划)》的建设目标。 未来五年，三个地区将新建城际铁路和城域(郊区)铁路，到2025年基本形成城际铁路和城域(郊区)铁路骨架互联网，形成城市群1-2小时交通圈和都市圈1小时通勤圈。

二是正确把握积分建设任务。 整理三年开工项目规划，加快总规模约6000公里、条件比较成熟的城际和城域(郊区)铁路项目建设。

三是准确把握功能定位。 要掌握城际铁路的功能定位和建设标准，加强市域(郊区)铁路的统一规划和设计建设，实现铁路建设、城市融合、多网融合、科学规划项目建设。

四是准确把握土地综合开发。 对城际铁路和市域(郊区)铁路项目的上盖开发、现有铁路用地综合利用等其他开发方法进行深入研究，探索城市化地区铁路综合开发新模式。

会议强调，要加强精确措施，牢牢抓住落地效果，配合三大区域城际铁路和城域(郊区)铁路攻防战。

一是建立高效的协同推进机制。 巩固相关地方和国铁集团的主体责任，加强统筹协调，逐一发挥现有铁路建设项目前期事业协商机制的作用，将三个地区的城际铁路和城域(郊区)铁路项目纳入机制要点进行推进。

二是全年度滚动实施方案。 建立年度动态滚动更新要点项目库，形成明确、环环相扣的任务书和事业登记簿，加强统一调度，确保各项任务切实落地。

三是加快推进项目前期工作。 制定详细的可复核方案，充分权衡线路方向、网站设置、第一技术标准等，尽快稳定项目建设方案，加快前置要件审批。

四是进行项目建设和运营管理。 坚守质量安全基础，牢固树立风险意识，扎实推进铁路建设。 积极做好运营管理，打破原有的运营模式，开展试点示范，促进运输业务市场主体多元化和适度竞争。 五是搞好建设资金保障。 充分确保财政资金和社会资金，通过多种途径、多种渠道筹集建设资金，积极创新投融资机制，吸引社会长期资本参与项目建设。 乔雪峰