“延迟退休对年轻人就业影响有限”

□随着社会经济发生显著变化，人均寿命明显提高，老龄化趋势加速形成，目前退休年龄较低的状况不适应当前的经济社会环境。

□从就业结构来看，如果将来推迟退休，一些岗位会影响年轻人的就业，但这种影响有限。

最近公布的《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和二〇〇〇三五年远景目标的建议》已逐步推迟法定退休年龄。 这个表现被社会瞩目着。 怎样才能延期退休呢？ 会影响就业吗？ 经济日报记者就此采访了人力资源和社会保障部养老保险司的相关负责人和行业专家。

人力资源和社会保障部养老保险司相关负责人介绍，我国人均预期寿命从新中国成立初期的40岁左右上升到2019年的77.3岁。 但是，新中国成立初期明确的男60岁、女干部55岁、女劳动者50岁的法定退休年龄，近70年没有调整。

专家表示，随着经济社会发生显著变化，人均寿命大幅提高，老龄化趋势加速形成，目前退休年龄偏低的状况不适应当前的经济社会环境。

外经贸大学教授李长安在接受记者采访时表示，“逐步推迟法定退休年龄，是实施积极人口政策的重要文案，也是《十四五(第十四个五年计划)》计划和2035年长远目标提案中的重要任务。 应对人口老龄化带来的影响，提高退休年龄已成为世界各国社会保障改革过程中普遍的改革手段。

延迟法定退休年龄会加剧就业难吗？ 有观点认为就业到了年纪不退休的话，年轻人就进不去。 但实际上，劳动力市场并不是绝对的一对一关系。 专家表示，从就业结构来看，未来延迟退休会导致部分岗位影响年轻人就业，但其影响有限。

“推迟退休年龄对就业有一定的挤出效应，但收效甚微。 因为老年人的工作单位和年轻人的工作单位有很大的不同。 年轻人的就业机会越来越多，有赖于经济的快速发展和产业的结构转换和高度化。 因为延迟退休的雇佣绝对不能代替年轻人的雇佣机会。 另外，我国年退休职工数百万人，相对于7亿以上的劳动人口，进入延迟退休行列的劳动者规模不大。 ”。 李长安说。

在李长安，逐步延期退休实施后，缴费年限有所增加，相应群体的养老金水平也有所提高。 这个养老保险基金的增收部分也应该首要用于提高延迟退休群体的养老待遇，因为不存在有利于一部分人，不利于另一部分人的情况。

有人担心实施延期退休是不是因为养老金不够。 对此，人社部养老保险司有关人员表示，按时全额发放基本养老金，保障退休人员的基本生活，是国家建立基本养老保险制度的初衷和使命，也是养老保险事业的“底线”和“红线”。

“从今年三季度公司养老保险基金的实际运行情况来看，总体平稳，比预想的好。 从基金收支来看，总收入2.1万亿元，总支出2.8万亿元。 短期收入低于支出，但基金累计4.5万亿元，国家完全有信心，有能力确保养老金按时全额发放。 ”。 人社部养老保险司相关负责人表示，在制度建设中，长期发放养老金已经有了根本的制度安排，今年各省市将实现基金省级统筹。 的省级统筹规范化，可以进一步提高全省养老保险基金统一调度录用能力，不仅可以确保全省养老金的发放，还可以为下一步实施全国统筹奠定良好的基础。

延期退休的话什么时候能有时间表？ 今年9月，人社部有关人士在回答读者延期退休政策相关问题时表示，正在按照党中央、国务院的部署和要求，应对人口老龄化和延长预期寿命的诉求，认真研究相关政策措施。

李长安认为，从节奏上看，延长退休年龄从立法到改革落地，往往有一定的时滞，要经过相当长的一段时间才能达到目标年龄。

有些人担心养老金领取年限的问题。 “如果自己活到80岁，60岁退休，就可以领取20年的养老金。 延长到65岁的话，只能拿到15年。”

人社部养老保险司相关负责人表示，投保人养老金水平与其缴纳时间长短、缴费金额高低密切相关，投保人缴费时间越长、缴纳越多，退休后的待遇水平越高。

“逐渐推迟退休年龄，基本上是在制度设计中尊重劳动者的个人意愿。 因此，延期退休改革必须统一推进养老保险计发办法和统筹待遇办法的改革，形成多收多得、长纳多得的机制。 ”。 李长安说。