“守好“三农”基础 加快推进农业现代化”

经济日报记者刘慧

农业是邦本，是本固邦宁。 今年是“十四五”开局之年，面对国内外风险挑战明显上升的诸多复杂局面，必须统筹快速发展与安全，夯实农业基本基础，维护“三农”的基础。 今年的中央一号文件确定要加速农业现代化。 “这是在科学把握现代化建设规律和农业快速发展阶段的基础上进行的重要战术考虑。 ”。 国家发改委产业所农村经济研究室主任涂圣伟说。

“十三五”时期，我国农业现代化水平大幅提高，农业科技进步贡献率超过60%，农作物良种覆盖率超过96%，农业综合生产能力进一步增强，粮食产量连续多年维持在1.3万亿斤以上，农村产业振兴实现良好开局。 但也要看到农业是现代化建设的短板，农业基础设施薄弱，现代设施装备应用不足，科技支撑能力不强，农业结构性矛盾日益凸显，质量效益和竞争力迅速不高。

涂伟指出，农业现代化进程直接关系到社会主义现代化目标的进度和成色，要深入贯彻新高速发展理念，推进农业现代化，构建现代农村产业体系、现代农业生产体系和现代农业经营体系，走生产效率、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路 到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化达到新阶段。

提高粮食和重要农产品的供给保障能力。 中央一号文件指出，地方各级党委和政府要切实承担粮食安全政治责任，落实粮食安全党政府的共同责任。 因此，必须深入实施重要农产品保障战术，完善粮食安全总督责任制和“菜篮子”市长责任制，确保粮食、棉、油、糖、肉等的供应安全。 要一点也不放松粮食生产，稳定政策，稳定面积，稳定产量，确保粮食基本自给，粮食绝对安全。 将粮食藏在地下，将粮食藏在技战术中，紧守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非农化”，保护高标准耕地，好好养活黑色土地。 搞好种业翻盘，加强农业种质资源保护开发利用，开展种源“掐头”技术攻关。 实施农产品进口多元化战术，支持公司融入世界农产品供应链。 开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、储存、环节粮食损失浪费。

加快现代农业生产体系建设，加强现代农业科技和物质装备支撑，用现代设施、装备、技术手段武装前传农业，提高农业良种化、机械化、科技化、新闻化、标准化水平。 多次农业科技自立自强，深入开展乡村振兴科技支撑行动，支持高校为乡村振兴提供智力服务，加强农业科技社会化服务体系制度建设。 提高农机装备自主研发能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大采购补贴力度，开展农机作业补贴。 加强动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，提高防控能力。

构建现代农村产业体系，依托农村特色资源，构建生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等农业全产业链，发挥一二三产业融合的乘数效应，提高农业质量效益。 中央一号文件提出，要立足于县域布局特色农产品产地的初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、特色产业集群，促进乡村农产品加工业优质快速发展。 推进农业现代化示范区建设，到2025年建成500个左右的示范区，形成逐步推进农业现代化的格局。

推进农业绿色快速发展，降低资源和生态环境负荷压力，实现农业现代化和生态环境改善的“双赢”。 强调耕地、水、草原、渔业等重要农业资源和生态保护，扩大耕地轮作休耕制度试点点，加强退化草原管理修复，加强水生生物资源养护，降低农业资源过高利用强度。 加强对东北黑土区、南方重金属污染区、京津冀地下水超采区、北方农牧交错带、西北干旱区、西南石漠化区等重要地区环境问题的管理，缓解了农业面源污染加剧的趋势。

加快建立现代农业经营体系，提高农业生产集约化、专业化、组织化、社会化水平。 强调家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励快速发展多种形式的适度规模经营。 支持市场主体建设区域农业全产业链综合服务中心，支持农业产业化龙头公司创新快速发展、做大做强。 深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合配套试点，健全农民生产生活综合平台。 培养高素质的农民，吸引城市各方面的人来农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。