“沪苏浙皖联手打造长三角强劲增长极：虹桥国际开放枢纽 构建市场“彩虹桥

沪浙皖合作打造长江三角洲强劲增长——

虹桥国际开放枢纽建设市场“虹桥”

人民日报记者田泓《人民日报》( 2021年03月04日第05版)

国务院日前批准《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，到2025年，虹桥国际开放枢纽基本建成，中央商务区和国际贸易中心新平台功能框架和制度体系全面建立，综合交通管理水平显著提高，服务长江三角洲和联通国际作用显著 到2035年，虹桥国际开放中心将全面建成，成为推进长江三角洲一体化快速发展、提高中国对外开放水平、增强国际竞争合作新特点的重要载体。

确定“一核二带”的功能布局，描绘“虹桥”的蓝图

“虹桥”是一个很大的名字，是出入上海的第一站，也是中国国际进口博览会的主会场。

上海市委常委、常务副市长陈寅介绍说，方案的一大亮点是确定了“一核二带”的功能布局，就“大虹桥”的蓝图而言，将江苏和浙江的部分区域划分为大虹桥区域，突破了原上海虹桥行政区域的范围。 虹桥国际开放的枢纽是沪苏浙皖共同建设的“长江三角洲虹桥”，是“面向世界的虹桥”。

“一核”是上海虹桥商务区，主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台、综合交通中心等功能。 “两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北方向展开带和南方向展开带。 北方向的拓展带包括虹桥-长宁-嘉定-昆山-太仓-相城-苏州工业园区，重点建设中央商务合作区、国际贸易合作快速发展区、综合交通枢纽功能拓展区。 南方向的拓展带包括虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁，重点建设具有文化特色和旅游功能的国际商务区、数字贸易创新快速发展区、江海河空铁联运新平台。

从空之间看，“一核两带”的功能布局从苏南长江口经上海市域延伸至杭州湾北岸，纵贯南北、江海通达，总面积7000平方公里。 从形态上看，“一核二带”的功能布局就像一张蓄势待发的“弯弓”，位于中心位置的虹桥商务区是其“动力核”，将长江三角洲乃至更广阔腹地的快速发展动能和开放潜力聚集在这里，辐射、辐射。

“虹桥国际开放枢纽区域全年经济总量近2.3万亿元，虹桥地域范围、功能定位、战术使命不断发展，我们有信心建设长江三角洲快速发展活力最强、潜力最大、开放度最高的区域之一。 ”陈寅说。

促进协同开放、协同改革、协同创新，全面影响力大、有动力

轮毂的意义在于连杆和牵引。

上海市委书记李强表示，打造虹桥国际开放枢纽是落实长江三角洲一体化快速发展国家战术的又一重要举措。 要通过“虹桥”的大力推进，促进长江三角洲的协同开放、协同改革、协同创新，全面增强对全国经济快速发展的影响和带动力量。 上海要发挥龙头带动作用，使“大虹桥”成为长江三角洲强劲活跃增长之极——“极中极”、连接国际国内市场的“虹桥”。

苏州市常务副市长王翔表示，苏州和上海有深厚的合作基础，协同快速发展具有“近水楼台先得月”的特点。 苏州将举全市之力，积极构筑各方面、深层次、广阔行业轨道上海快速发展的新局面。

嘉兴市常务副市长陈利谈了很多意见，嘉兴将规划融合到虹桥国际开放枢纽南方向的拓展带建设中，为长板的特点做出积极贡献，全力建设浙江领域。

根据方案要求，高含量政策措施、高水平功能平台和高耗能水平的重大项目上市。 围绕大交通、大会展、大商务三大核心功能，虹桥国际开放中心着力建设国际化中央商务区，着力构建国际贸易中心新平台，提升综合交通管理水平，提升服务长江三角洲和联通国际能力，省与市相互 例如“加强虹桥和浦东两机场的联动”、“计划建设沪苏湖、沪杭、通苏嘉甬等高速铁路”。

立足服务，用项目化列表化方法推进建设

制度创新是虹桥国际开放枢纽的另一大责任。

陈寅介绍:虹桥国际开放枢纽是继经济特区、沿海开放城市、国家级新区、自由贸易试验区之后的新的开放形式，在全国开放格局中发挥独特的作用。

上海市政府副秘书长、市发改委主任华源介绍说，方案确定了29项高含金量政策措施，主要涉及巩固入博会支持政策、扩大入博会外溢效应、推进服务业高水平开放、加快总部经济集聚升级、建立区域性社会组织等

围绕落实方案，上海立足服务引领新的快速发展格局，提出服务长三角一体化快速发展的战术，加快将新蓝图变为施工图，提出功能，开放，加强联动，不断创造新的亮点。

介绍了上海设立虹桥国际开放枢纽专项推进机制，将方案涉及的上海市副本分解为5个方面的83个具体业务，用项目化、列表化的方法加快虹桥国际开放枢纽的建设。