“专注两会｜张立群详解“十四五”经济快速发展五大关键词”

本网北京3月6日电 2021年的政府事业报告书中有那些新的变化？ 如何理解今年经济增长的预期目标？ 宏观政策为什么不急转弯？ “十年磨一次剑”精神在重要核心行业实现重大突破的考虑在哪里？ 《十四五(第十四个五年计划)》计划和2035年远景目标纲要草案中为什么提出“五个以上”？ 对此，在国务院快速发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群客本网全国两会访谈中，逐一解读了相关热点问题。

总部照片，空俯瞰浙江省杭州市淳安县千岛湖汾口町(年4月3日拍摄，无人机照片)。

报告有三个新的变化

本网:今年的这个政府工作报告有新的变化吗？

张立群:今年的报告有三个新的变化。 第一是车站更高，第二是结构更大，第三是文风更简洁。

站位更高。 2021年是中国共产党成立100周年，今年的政府工作报告是站在更高基础上的回顾和总结，特别是在应对年、新冠肺炎疫情方面的回顾和总结，让人感觉立竿见影。

性格更大。 报告基于我国经济长时间快速发展的实践，基于党的十八大以来改革快速发展的重大事情，站在新的历史维度上，有对中国经济快速发展的一系列内在优势，有更全面、更深入、更科学的认知，全面成为社会主义现代化强国

文风更简洁。 今年的政府工作报告书中有过去一年的工作总结和今年的工作安排。 包含着对“十三五”时期经济社会快速发展的简要总结，以及对“十四五”经济快速发展首要目标任务的简明扼要的证明，让人一目了然，耳目一新。

gdp目标6%以上

政府工作报告指出，经济增长率是一个综合指标，今年的预期目标设定在6%以上，有助于考虑经济运行的恢复情况，让各方集中精力推进创新和优质快速发展。 经济增长率、就业、物价等预期目标，体现了在合理区间内维持经济运行的要求，与今后的目标平稳衔接，有利于实现可持续健康的快速发展。 ”。

本网:本报告有很多重要数据。 其中之一是明确了今年的经济增长目标在6%以上，你如何看待这个数据？

张立群:根据政府的实务报告，2021年的经济增长目标在6%以上，可以理解为这个目标也是增长区间，为年经济的快速发展提出了增长的基础。 对于这个目标数字的科学设定，必须考虑我的海外部环境的多样性、不稳定性、不确定性、国内经济恢复增长的基础还不稳定等多方面的因素。

另外，6%以上的经济增长率将为各级政府在实现优质快速发展、绿色清洁快速发展方面投入越来越多的时间和精力、抓住经济、快速发展等方面的工作提供可展开的舞台。

“十四五”计划中发展迅速的“五个以上”

政府工作报告指出，经济运行维持在合理区间，各年度根据实际情况提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平总体稳定、更优质、更高效、更公平

本公司的照片是，年1月11日，被称为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜在国家检测中正式开放运行，成为世界上最大和最灵敏的射电望远镜。 夜色中的“中国天眼”全景(年1月8日检查期间拍摄)。

本网:政府工作报告中观察到，“十四五”时期我国为了实现更优质、更高效、更公平、更持续、更安全的快速发展，存在“五更”。 这五个关键词的背后，是否需要实施相关的政策？

张立群:在政府工作报告中提出了这五个方面的要求，具体来看:

更优质的是面向第二百年的整体要求。 前一百年要实现从无到有的飞跃，第二百年要实现从有到良的飞跃，要实现这样的伟大飞跃，就必须牢牢抓住优质的快速发展目标。 因此，我国必须加快推进供给侧结构改革，通过完善体制机制不断形成支持优质快速发展的制度。

更有效率的是提高要素资源的配置效率。 怎么提高效率？ 要加快国内经济大循环，抓住扩大内需的战术基点，加快建设强大的国内市场。

要变得更公平就需要政府在这方面发挥更好的作用。 这包括各项制度、基础设施、公共服务等，各部门要认真贯彻，才能使公共服务、基础设施整体的保证得到平均化、全面的提高。

更可持续的是，大力推进绿色快速发展。 我国目前的经济阻滞量相当大，这种人量经济活动对环境的影响不容低估，因此，当前的快速发展既要规划经济持续快速发展，也要规划绿色清洁快速发展。

更安全、更迅速地发展，是当今百年未有的围绕巨变的内外环境诸多变化，是提高产业链、供应链的稳定和持续能力。

宏观政策不会急转直下

政府工作报告指出，“今年必须保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，在合理的区间内促进经济运营。 基于区间控制加强方向控制、摄像机控制和精确控制。 宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要的支撑力度，不要急转弯，要根据形势变化及时调整完整，进一步巩固经济基本盘。 ”。

本网:在宏观政策方面，今年的政府工作报告提出:“宏观政策将继续为市场主体所困，保持必要的支持力度，不做急转直下。” 对于“不急转弯”该如何理解呢？

张立群:年宏观政策取得了显著成效，从总体上看，有应急优势。 今年，从宏观经济政策来看，是一个应急模式向常态化的模式调整，这一调整要实现的另一个目标是处理中国经济长时间存在的下行压力。

面对宏观经济政策的要求，方向控制的能力，摄像机的决定能力，精确控制的能力，不能突然转变。 如果政策突然转变，也会影响公司生存的迅速发展。 只有这样，才能不断巩固经济恢复的良好基础，不断加强经济恢复的良好势头，才能加快构筑“双重循环”的新的快速发展格局。

重要的技术革新

政府工作报告指出，基础研究是科技创新的源头，健全稳定的支撑机制，大幅增加投入，增加中央本级基础研究支出10.6%，落实扩大经费，采取自主权政策，完善项目考核和人才评价机制，减轻科研人员的不合理负担

总部照片，年6月23日，中国北斗三号全球卫星导航系统最后一颗组网卫星在西昌卫星发射中心点火上升空

本网:政府工作报告提出，要以“十年磨一剑”的精神在重要核心行业实现重大突破。 今后五年，我国要制定实施基础研究的十年行动方案，这些表现来自什么样的考虑？

张立群:目前，我国在关键核心行业还存在一些短板，形成的原因是多方面的。 从技术要素的供给来看，特别是重要的技术方面，要加快和加强举国体制的能力建设。

从各国的经验来看，这个过程不是一蹴而就的事件，需要长期工作。 在这方面，从长远出发，积极发挥我国新型举国体制在重大行业的突破能力特点，从现在开始加快起步，稳步、坚持和坚持，一定能取得重大突破。