“应对疫情挑战 中国要筑牢脱贫攻坚“最后一道防线””

(经济注意)应对疫情挑战中国构筑脱贫攻坚“最后一道防线”

北京4月23日电题:疫情防控挑战中国构筑脱贫攻坚“最后一道防线”

记者阮燔琳

“疫情影响低收入劳动力收入，对扶贫工作影响明显”，中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵日前接受记者采访时表示，部分公司生产受到限制、停止或关闭，受影响的劳动密集型公司、外贸出口加工公司、服务业等，

据国务院扶贫办公室统计，2019年全国有2729万建设卡贫困劳动力在外工作，这些家庭三分之二左右的收入来自外出工作，三分之二左右的建设卡贫困人口有关。

汪三贵说，疫情影响贫困劳动力的外出务工，也影响贫困地区的农业销售产品。 贫困地区的农产品卖不出去，影响产业扶贫的增收。 目前，扶贫工作必须保证就业，稳定生产和家庭经营收入。

21日召开的国务院常务会议指出，必须加强对农村贫困人口的援助。 国家重大项目建设优先安置贫困劳动力外出务工人员，用劳动者世代救助投资扩大建设行业和实施范围，将劳务报酬比例从10%提高到15%，扩大扶贫岗位、公益岗位等当地就近就业机会。 对受疫情影响可能恢复贫困、招致贫困风险的人，必须加强摸底调查，寻求帮助。

各地疫情防控脱贫攻坚持续推进，贫困人口外出务工步伐加快。 据国务院扶贫办公室统计，截至4月10日，25个省已占外出务工劳动力2352.96万人。 安徽、贵州、河南等14个省今年外出务工的贫困劳动力超过了去年的90%。

汪三贵说:“贫困劳动力出来后也要稳定。” 随着疫情的迅速发展，公司有可能减少雇佣劳动力，在这种情况下，今年要完成脱贫任务，优先考虑建设卡贫困者就业。 然后，通过当地的扶贫工厂和增加公益岗位等方法实现贫困者的就业。

汪三贵说，战胜贫困攻防战，收入在贫困线之上是一个指标，更核心的是“两忧三保障”(吃、穿、义务教育、基本医疗、住房安全保障)。 现在贫困阶层的“温饱”不是最大的问题。

而且，中央财政资金继续支持“三保障”的弱点。 财政部日前宣布，为优先决战确定扶贫攻坚资金，全年中央财政专项扶贫资金累计1396.36亿元，资金下行时间比往年提前1个多月。

汪三贵认为，经过这么多年的脱贫攻坚，大部分低收入群体的收入远高于贫困线，不影响脱贫攻坚任务的实现。 要点要关注陷入贫困风险的边缘人口，确保脱贫攻坚完成。 对没有就业能力的部分低收入人口，采取保障措施。

69岁的田付兰是河南邓州腰店镇的人，因病以最低生活保障生活多年，最近进入邓州市乐济养老康复中心集中寄养，吃免费，成为当地享受兜风保障政策的特殊困难民众之一。

调查显示，当地特殊贫困阶层“四集中”兜风的保障对象为3614人。 邓州市扶贫办公室主任李征表示，在解决难题方面继续加大力度，加强兜风保障。 要点落实乡镇敬老院“集中供养”等“四集中”兜底保障模式。

国务院常务会议指出，根据党中央、国务院的部署，为了应对当前经济快速发展面临的前所未有的挑战，必须采取更加对比的措施，加大基本的民生保障和兜底力度。 对符合最低生活保障条件的城乡困难家庭，全力保障，将未参加失业保险且收入低于最低生活保障标准的农民工等失业人员，尽快纳入最低生活保障、救助等范围。 暂时救助受疫情影响暂时困难的人。

专家表示，社会救助兜风保障是打赢扶贫攻坚战的“最后一道防线”，关系到完全或部分丧失劳动力的贫困人口是否如期脱贫。 民政部等日前聚焦扶贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦民众关注，扎扎实实地组织基本民生兜底保障网，做好“一户不漏、一人不留”的保驾护航，坚决打击社会救助兜底保障攻击。 (完)