“反有组织犯罪专门立法 怎么将扫黑除恶进行到底？”

总公司记者熊丰、刘奕湛

规定“软暴力”手段，将恶势力组织上升为法律概念，体现严格要求，降低再犯的可能性……反组织犯罪法草案日前首次提请全国人大常委会会议审议。

在扫黑除恶专项斗争结束之际，专项反有组织犯罪法正式提上立法日程，如何遏制黑恶势力犯罪的蔓延，推进扫黑除恶常态化、机制化的开展？

系统总结扫荡专业斗争实践经验

“与普通犯罪相比，有组织犯罪具有较强的犯罪组织性、利益追求性、心理强制性和顽固重复性，其手段隐蔽，广泛涉足行业，“关系网”繁多，难以打击和惩治。 ”中国刑法学研究会副秘书长彭新林表示，要从根本上有效预防有组织犯罪，制定综合反组织犯罪单行法是不可缺少的。

对比扫黑专项斗争开展以来，司法实践中新情况新问题，全国扫黑协调国家监察委员会和中央政法机关分而治之，依法治理恶势力，出台了“套贷”刑事案件规定等10个法律政策文件。

人大常委会法工委有关负责人表示，从总体上看，我国现行反对有组织犯罪的法律制度具备一定的规模，但仍不分散、系统化，有些文件效力较低，防范、管理和保障等相关法律规定相对不足。

因此，制定专门的反有组织犯罪法是扫荡专业斗争实践经验的总结，也是预防和打击有组织犯罪的迫切需要。

例如，近年来，以实施威胁、威胁、骚扰等“软暴力”为首要犯罪手段的黑恶犯罪案件有频发的趋势。 2019年，《二高二部》联合印制相关指导意见，规定“软暴力”的定义、常见表现形式、法律适用等，为依法惩治黑恶势力、实施“软暴力”违法犯罪提供了重要的法律依据。

这次提请审议的反组织犯罪法草案，为了谋取非法利益和形成非法影响，在他人和有关场所进行骚扰、纠缠、骚动、集体造势等，迫使他人形成心理强制、影响、限制人身自由，威胁人身财产安全