“特色农产品保障再加码 壮大乡村产业 推动农民增收”

中央保险费补助金来了！ 日前，财政部发出通知，对纳入试点范围的地方特色农产品保险费，在补助地方财政至少35%的基础上，暂定为中央财政补贴的30%或25%，试点期限为今年1年。 专家表示，目前地方特色农产品保险仍不能满足农户风险保障的诉求，此次出台的政策有助于加快其快速发展，尽快调整各地完全农业保险相关政策，扩大农村产业，推动农民增收。

保险品种超过200个

近年来，地方特色产业发展迅速，相应的保险也进入了高速发展阶段。 财政部数据显示，截至年底，全国参保地方特色农产品品种超过200种，保险机构开发的各类保险产品超过800种，部分省份还出台了省级财政对市县特色农产品保险的奖励代偿政策。

在安徽省安庆市怀宁县，陈银宝不久前为自家大棚蔬菜投保，根据保险合同，对保险责任范围内的灾害损失，每亩最多可获得约6000元的赔偿。 “现在心情平静了。 否则，一到风雨等灾害性的天气，我就会很难过。 前年的大雪使我损失了六七万元。 ”陈银宝说。

推进特色农产品保险的快速发展，安徽省几年前出台了财政补助文件，并继续加大力度。 近年来，怀宁县相继推出大棚蔬菜、蓝莓、瓜蓉等多种地方特色农产品保险品种。 年以来，特色农产品保险累计为亳州市提供10.8亿元特色农业风险保障，累计兑付赔偿金4763万元。 年，黄山市特色农产品保险费投入655万元，市县财政补贴投入470余万元，为6000多农户提供1.2亿元风险保障……实际上，不仅是安徽，浙江、山东、广西、四川、贵州等地区近年来也采取了快速发展特色农产品保险的措施。

财政部负责人指出，地方特色险种发展迅速，但总体规模仍小于大宗农产品，功能发挥不充分，难以满足农户日益增长的风险保障诉求，需要中央层面制定政策予以支持。

实行差别化补助金

相比之下，此次财政部公布的文件显示，内蒙古、山东、湖北、湖南、广西、海南、贵州、陕西、甘肃、新疆等10个省区，对符合条件的地方特征农产品保险，按一定比例颁奖，地方特征特色农产品保险快速

在补贴比例上，通知以省级及省级以下财政至少35%为基础，中央财政提出中西部地区补贴30%，东部地区补贴25%。 另外，大体上，相对于国家扶贫开发事业积分县和集中连片特困地区县，县级财政承担的保险费补贴比例不超过5%。

国务院快速发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆向本报记者分解，地方特色农产品大多分布在中西部、边远地区，这些地区财力比较弱，给予较高补贴比例，优先支持贫困地区等措施更能体现区域差异，开展地方特色农产品保险

在具体申请过程中，通知确定了申请补缴奖金的特色农产品保险标的或保险产品不超过两种，由试点地区自主明确。 对纳入中央财政保险费补助范围的保险目标进行保险产品创新，如开展价格保险、收入保险等，符合条件的中央财政也支持奖励补助政策。 保险机构承担县级区域，近两年未因违法违反农业保险业务受到财政部门或监管部门的处罚。

有助于农民增收

叶兴庆表示，此次中央财政将出台鼓励补贴政策支持地方特色农产品保险，增强农户应对相关风险的能力，提高地方特色农产品快速发展的稳定性。 “从农业保险快速发展的角度看，近年来，中央财政保险费补贴越来越侧重大宗农产品，这一次适当转向了地方特色农产品，是一个积极的信号。 ”。 叶兴庆说。

财政部数据显示，中央财政保险费配套品种从2007年5个种植业扩大到水稻、小麦、糖蜜作物、油料作物、育肥猪等3个共16个品种，基本涵盖涉及国计民生和粮食安全的主要大宗农产品，其中稻谷、小麦、玉米3个 但是，数量相对增加的地方特色农产品保险，如肉牛羊、杂谷豆、瓜果、蔬菜、茶叶、药材等，不在中央财政补贴范围之内。

财政部表示，制定奖励补贴政策可以基于地方自主性，将越来越多的品种纳入补贴范围，形成“大宗农产品+地方特征特色品种”的农业保险费补贴品种体系，满足不同种植农户风险保障的诉求。 下一步，财政部将继续积极支持农业保险快速发展，完善农业保险制度，推进农业保险“扩面、增品、提标”，落实惠农政策。 ”。

叶兴庆认为，补奖应体现激励指导，发挥地方政府作用，调动各地积极性。 另外，对象必须包括家庭农场、专业合作社等经营主体，同时引进小农户，促进农民增收。