“我国经济结构不断升级 快速发展协调性显着增强”

新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国经济持续快速增长，成为世界第二大经济区块，并且经济结构发生深刻变化，从落后的农业国家发展为世界第一制造业大国，从温饱不足的穷国建设为全面小康社会，城市化稳步推进，中西协调快速。

一、产业结构持续优化，实现了以农业为主的三次产业协同快速发展的转变。

新中国成立之初，中国产业基础十分薄弱，1952年，农业增加值占gdp的50.5%，农业吸收了83.5%的就业人口。 后来，根据当时的环境和现实需要，我国实行了第一个“要点快速发展重工业”的方针，配合农产品的统一销售政策，促进了工业的积累。 1978年，农业增加值比重降至27.7%，就业比重降至70.5%。 改革开放后，人民群众生产积极性得到发挥，社会主义市场经济体制逐步建立，生产力迅速解放，发展迅速，产业结构得到了深入调整。 年，第三产业就业比例上升到35.7%，首次超过第一产业，成为就业最多的产业。 年，第三产业附加值比重提高到45.5%，首次超过第二产业，成为附加值最大的产业。 党的十八大以来，中国经济快速发展进入新阶段，经济结构战术调整和转型升级加快推进，三次产业快速发展，协调性明显增强。 年，第一、二、三产业增加值比重分别为7.%、40.7%、52.2%； 就业比例分别为26.1%、27.6%、46.3%，其中第三产业增加值的比例和就业比例分别比1952年上升23.5和37.2个百分点。

农业的基础地位进一步巩固，以粮食为纲的以前流传下来的农业向农林牧渔业转变全面迅速发展。 改革开放前，我国农业生产结构比较单一，种植业占绝对主导地位。 1952年； 年，农林牧渔业总产值中农业比重达到85.9%，林、牧、渔业比重分别只有1.6%、11.2%、1.3%。 改革开放后，联产承包责任制、农产品流通体制等多方面改革逐步实施，快速发展多种经营、促进农业产业化的政策措施相继出台，农业生产逐渐多元化。 1990年，农林牧渔业总产值中农业比重降至64.7%，林、牧、渔业比重分别上升至4.3%、25.7%、5.4%。 党的十八大以来，强农惠农富农政策体系继续完善，农业供给侧结构改革不断深化，农业基础进一步巩固，农业现代化水平逐渐提高，农业结构调整优化。 年，农林牧渔业总产值中农业比重降至54.1%，林、牧、渔业比重分别上升至4.8%、25.3%、10.7%。

工业体系更加完善，工业生产正从低端走向中高端。 新中国成立之初，中国的工业基础非常薄弱，技术水平落后，只能制造常规的衣食等生活用品，基本上处于手工业和简单制造的状况。 建国70年来，特别是改革开放以来，中国制定并实施了一系列从农业国向工业国转移，促进工业快速发展的重大政策和专项规划，工业规模由小变大，技术水平由低变高，实现了产品由单一变完善的一些变化，并 目前，我国是世界上唯一拥有联合国产业分类目录所有工业门类的国家，全门类产业配套为工业升级奠定了坚实的基础，航空空航天、电子通信、医疗器械、新能源、新材料等高新技术产业蓬勃发展，高铁、核能 年，高新技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为13.9%，比1995年上升6.9个百分点。

服务业发展迅速，新业态新模式方兴未艾。 改革开放前，服务业主要是常规生活服务业，批发零售和交通运输业比重很高。 1952年，批发和零售业、交通运输仓库和邮政业增加值占第三产业增加值的比例分别为35.9%和14.9%。 改革开放以来，经济体制改革有序推进，大量服务职能与公共部门分离，居民支出水平不断提高，服务业多元化发展迅速。 年，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业增加值占第三产业增加值的比重分别下降到19.7%和10.3%，金融业和房地产业增加值的比重分别上升到14.1%和12.9%。 党的十八大以来，电子商务、数据支出、现代供应链、网络金融等新技术新模式日新月异，服务业成为创新创业的热点。 年，租赁和商务服务业、新闻发布软件和新闻技术服务业增加值占第三产业增加值的比重分别上升到5.2%和6.9%。 全国实物商品在线零售额达到70198亿元，比上年增长25.4%，占社会消费品零售总额的比重上升到18.4%。 销售方法的一些变化促使快递业务迅速发展，全年完成快递业务量507亿件，比上年增长26.6%。

二、申诉结构持续改善，实现了由申诉疲劳向三驾马车协同发力的转变

建国初期，居民支出受限，投资资金匮乏，经济增长首要依赖由常规支出拉动，1952年，最终支出率为78.9%，资本形成率为22.2%，货物和服务净出口为负。 之后，“先治坂、后治窝”，投资明显加快，费用相对落后。 改革开放以来，随着生产力的迅速发展和居民生活水平的提高，我国的投资、费用和出口诉求都迅速增加，特别是加入世界贸易组织以来，投资和出口拉动作用明显增强，2007年，货物和服务净出口占gdp比重，达到8.6%。 年，资本形成率达到高峰，为48.0%。 党的十八大以来，中国积极构建扩大内需的长效机制，着力发挥费用的基础性作用和投资的重要作用，内需对经济增长的贡献率不断提高，诉求结构逐渐合理化。 年，中国最终支出率为54.3%，对经济增长的贡献率达到76.2%。 资本形成率为44.9%，对经济增长的贡献率为32.4%； 货物和服务净出口的贡献率为-8.6%。

升级的势头明显。 改革开放前，城乡居民的支出主要用于处理温饱。 1978年，城乡居民恩格尔系数分别达到57.5%和67.7%。 改革开放以来，我国支出水平大幅提高，居民精神文化生活更加丰富。 年，城乡居民恩格尔系数分别下降到35.7%和41.1%。 党的十八大以来，居民生活进一步改善，向全面小康迈进。 年，城乡居民恩格尔系数分别降至27.7%和30.1%，全国居民每百户家庭拥有汽车33.0辆，比上年增长95.3%。 每百户助力车保有量为59.2辆，增长49.9%。 每100户手机拥有台数为249.1台，增长了22.6%。 每百户空的调拥有量为109.3台，增加了55.3%。 每百户抽油烟机拥有量为56.4台，增长了32.7%。 每100户热水器拥有量为85.0台，增长32.4%。

投资结构不断改善。 改革开放前，由于资金和物资匮乏等原因，有限的投资主要用于积分建设工程和重工业的快速发展。 改革开放以来，投资的重要作用持续显现，对推进产业结构优化调整具有积极影响。 年，第三产业投资占固定资产投资(不含农户)的比例达到56.5%。 党的十八大以来，短板行业投资快速增长，投资在优化供给结构、提高供给质量等方面继续发挥着重要意义。 年，第三产业投资占固定资产投资(不包括农户)的比例为59.0%； 高新技术制造业投资占全部制造业投资的比例为17.5%，比上年提高6.9个百分点。 民间投资占固定资产投资(农户除外)的62.0%，比上年上升0.6个百分点。

贸易结构持续优化。 新中国成立之初，我国出口商品总额中初级产品占80%以上，进口商品主要是机械设备等生产资料。 1978年，初级产品占出口总额的比例仍然达到53.5%。 改革开放以来，我国生产力水平大幅提高，贸易结构发生了根本性转变。 年，出口商品总额中初级产品比重下降到5.4%，工业产品比重上升到94.6%。 贸易方法经历了通常以贸易为主、加工贸易为主、通常以贸易为主的转变。 加工比重从1981年的6%上升到1998年的53.4%，年下降到27.4%。 通常，贸易比重从1981年的93.5%下降到年的53.8%，年上升到57.8%。 党的十八大以来，高水平的对外开放不断取得积极成效，自由贸易区的建设从无到有，与世界各国特别是新兴市场的国家贸易交流更加紧密。 年，中国自贸试验区达到12个，贸易伙伴200多个，东盟国家货物进出口占全部货物进出口总额的比例为12.7%，比去年上升2.4个百分点。

三是区域结构更加协调，新的增长极增长带不断形成

从新中国成立初期到改革开放前，为了改变工业偏重沿海的状况，中国的区域政策强调均衡快速发展，重点处理了沿海和内陆的不平衡问题。 “一五”时期确立了有计划、均衡配置工业的指导方针，“适合全国各地妥善分布工业生产力，使工业接近原料、燃料产区、费用地区，巩固国防条件，逐步改变这种不合理现象，提高落后地区的经济水平。” 在“三线”建设时期，采用“靠山、分散、隐蔽”的工业布局，大体上为内地工业化和缩小地区差距奠定了基础。 改革开放后，一些地区、一些人先富起来，实现了共同富裕的方针，地区政策强调效率优先，以特区为代表的沿海地区发展迅速。 1999年以来，地区政策再次强调均衡快速发展，西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先地区快速发展的总体战术逐渐形成，特别是党的十八大以来，京津冀协同快速发展、长江经济带、粤港澳海湾地区、长江

地区快速发展差距呈缩小趋势。 建国70年来，中国区域快速发展差距在不同阶段呈现出不同的特点，从总体上看，当前区域快速发展差距明显小于新中国成立初期，且明显缩小于世纪之交。 年，在全国各省(区、市)，人均平均地域生产总值最高的地区和最低地区的比率为4.5，1952年为8.1，2000年为10.8。 年，全国各省(区、市)人均地区生产总值变动系数为0.439，1952年为0.686，2000年为0.686。 党的十八大以来，中西部地区经济增长明显快于东部地区，地区快速发展协调性增强。 年，中部和西部地区人均地区生产总值分别年均增长8.2%和8.5%，东部和东北地区分别年均增长7.2%和6.1%。

产业布局更均衡。 随着工业化建设的推进，我国各地区形成了各具特色和特色的产业，工业布局逐渐优化。 1952年，我国工业主要集中在东部和东北，两个板块的工业增加值占全国的73.8%，中部和西部的比重分别只有12.6%和13.6%。 工业规模最大的上海和辽宁两地工业增加值占全国的30.4%。 年，中部和西部工业增加值占全国的比重分别上升到22.5%和17.8%。 工业规模最大的两个地区变为广东和江苏，两省工业增加值占全国的比例为23.4%，明显小于1952年最大的两个地区的比例，工业区域集中度明显下降。

四是城乡统筹有序推进，新型城市化快速发展呈现新格局

改革开放前，中国城乡差别很大，城市化发展迅速，城乡处于分割状态。 改革开放后，户籍束缚逐渐放松，城市化开始加速，城乡之间的劳动力、土地、资金等要素市场边界被打破，大大缩小了城乡差距，一点地区率先实现了城乡一体化。 党的十八大以来，以人为本的新型城镇化稳步推进，城镇化质量明显提高，城乡结构进一步优化。

城乡快速发展差距逐渐缩小。 要素城乡之间的自由流动，不仅有力地促进了城市经济的快速发展，而且比较有效地扩大了农村居民的收入来源，减轻了农村和农业的人口压力。 并且，随着中国整体经济实力的增强，“三农”的投入力度逐渐加大，以工促农，以城市带乡机制逐渐形成。 年末农村公路里程达到404万公里，是1978年的6.9倍，全国行政村通宽带比例达到98%。 2008年以来，城乡居民收入比持续缩小，年为2.69，比2007年缩小0.46。

城市化水平显着提高。 改革开放前，我国人口大部分住在农村，城市化进程缓慢。 1949年，中国城市人口5765万人，城市化率为10.64%，1978年也为17.92%，近30年只上升了7.28个百分点。 改革开放以来，我国城市化进程明显加快。 1978—年—年，城镇常住人口从1亿7千万增加到8亿3千万，城镇化率从17.92%上升到59.58%，上升41.66个百分点。 城市数量从193增加到672，建设城镇数量从2176增加到21297。 党的十八大以来，户籍制度改革全面落地，农业转移人口市民化加速。 年，户籍人口城镇化率从35.33%上升到43.37%，与常住人口城镇化率差距由17.24个百分点缩小到16.21个百分点，缩小1.03个百分点。

以城市群为主体的城市快速发展格局初步形成。 随着城市化的快速推进，我国城市布局结构不断优化，集聚效果明显增强，形成长江三角洲、京津冀、成渝、长江中游、中原、哈长、北部湾等城市群，成为推动经济快速发展的重要引擎，部分城市群 城市群内部大城市对中小城市和小城镇的辐射带动作用逐渐增强，城际基础设施互联网建设加速一体化，产业分工效率持续提高，人才流动、公共服务、生态保护、环境质量等多方面的合作机制不断完善，对推动优质快速发展至关重要/ /

五是所有制结构经过合理调整，以公有制为主体的多种所有制共同快速发展的格局继续巩固

20世纪50年代，我国所有制结构发生了巨大变化，社会主义公有制初步形成。 改革开放前，多种所有制经济快速发展严重不足。 改革开放后，对社会主义初级阶段理论和所有制理论的认识逐渐加深，确立了“公有制为主体、多种所有制共同快速发展”为社会主义初级阶段的基本经济制度，为经济社会的快速发展做出了显著的贡献。 党的十八大以来，我国没有动摇公有制经济巩固和快速发展，深化国有企业国资改革，鼓励、支持和诱惑非公有制经济快速发展，积极支持民营经济，激发非公有制经济活力，多种所有制经济相互促进，社会

国有企业改革深入推进，国有经济实力不断增强。 改革开放以来，市场经济体制逐步建立，经过“放权”、“大放小”、“企业制股份制”等一系列改革和战术调整，国有公司数量占有率有所下降，但公司实力进一步增强。 党的十八大以来，国企改革继续深化，混合全制改革稳步推进，三项制度改革进一步深入，国企改革红利逐渐释放。 年末，规模以上工业公司中国有控股仅占4.9%，但主营业务收入占26.8%，利润总额占28.0%。 年《财富》全球500强公司中，中国120家上榜，其中中央公司48家，中央公司前10名，中央公司营业收入占中国所有上榜公司营业收入的49.1%，国有公司在国民经济中位居中流砥柱。

非公有制经济快速发展，民营经济比重明显提高。 改革开放前，我国工业公司基本上是全民所有制和集体所有制，民营经济基本不存在，1978年公有制经济占全国工业总产值的比例为100%。 改革开放后，非公有制经济持续快速增长，为经济快速发展贡献了巨大的力量，特别是党的十八大以来，民营经济蓬勃发展，在促进增长、稳定就业、增强活力等方面发挥了重要意义。 年末，规模以上的民营工业公司达到22.1万家，占所有规模以上工业公司数量的58.3%。 主要业务收入30.6万亿元，达到30.0%。 现在中国的民营公司超过了2500万户，对税收的贡献超过了50%。 民营公司创造的国内生产总值、固定资产投资及对外直接投资超过60%。 在民营公司中，高新技术公司超过70%，民营企业城镇就业超过80%，对新一轮就业的贡献率达到90%，成为支撑经济持续健康快速发展的重要力量。

六、收入分配兼顾公平和效率，实现从平均分配到按劳分配和要素分配相结合的转变

改革开放前，在计划经济体制下，我国居民收入平均化特征十分明显，“吃大锅饭”现象普遍存在，广大劳动群众的生产积极性没有得到较为有效的释放。 改革开放后，与社会主义市场经济体制相适应，我国收入分配制度大幅调整，以按劳分配为主体、多种分配方法并存的制度，结合按劳分配和按生产要素分配，兼顾效率和公平，极大地激发了劳动人民的生产积极性，使得居民收入不断提高。 党的十八大以来，遵循“两个同步”和“两个提高”的思想，重视居民收入增长，把公平放在更突出的位置，不断健全再分配调节机制，中等收入群体不断扩大，社会结构进一步优化。

居民收入来源的多样性。 改革开放前，城乡居民收入来源单一，城镇居民依赖工资，农村居民依赖劳动点。 1978年，城市居民人均职工工资和本单位其他收入合计占城市居民收入的比例为93.8%； 农村居民人均收入的66.3%来源于集体统一经营。 改革开放后，多种生产要素参与收入分配，居民收入来源发生明显变化，城市居民工资性收入所占比例下降，农村居民工资性收入上升。 2000年，城市居民人均可支配收入中，工资性收入下降到71.6%。 农村居民人均纯收入中，工资收入的比例上升到30.8%。 党的十八大以来，居民收入来源更加多样化，财产净利润成为城市居民收入的重要组成部分，工资性收入成为农村居民最重要的收入来源。 年，城市居民人均可支配收入中，财产净利润所占比例为10.3%，比去年上升0.6个百分点。 工资性收入所占比例为60.6%，下降了2.2个百分点。 在农村居民人均可支配收入中，工资性收入占41.0%，比上年上升1.3个百分点，超过经营净利润4.4个百分点。

收入分配向居民倾斜。 随着经济快速发展水平的提高，我国居民收入大幅增加，特别是党的十八大以来，我国“努力实现居民收入增长和经济快速发展的同步，劳动报酬增长和劳动生产率同步提高，提高居民收入在国民收入分配中的比重，占劳动报酬初次分配的比重。” 年，全国居民人均可支配收入年均增长7.3%，比人均gdp实际增长率快0.8个百分点。 年，住户部门可支配收入占全部可支配总收入的比例为62.1%，比去年上升了1.3个百分点。 劳动者报酬占初次分配总收入的比例为52.2%，上升了4.7个百分点。

消灭贫困的效果很突出。 改革开放前，我国农村地区普遍贫困，按照现行农村贫困标准测定，1978年底农村贫困发生率约为97.5%，农村贫困人口规模达到7.7亿人。 改革开放以来，随着经济的迅速发展和人民生活的改善，我国的贫困人口大幅减少。 年末，农村贫困发生率降至17.2%，贫困人口降至1.7亿。 党的十八大以来，在党中央的领导下，全国掀起了反贫困攻坚战，经过几年的考验，为消除总体绝对贫困迈出了坚实的步伐，反贫困的决心进展为全面建设小康社会做出了历史性的贡献。 年末，农村贫困发生率下降到1.7%，贫困人口下降到1660万人，都是去年的十分之一左右。

总之，70年来经济结构的巨大变化，有力地促进了中国经济的持续快速发展，70多年来致力于推进经济结构优化和升级的政策实践，为中国特色社会主义建设积累了宝贵的经验。 目前，中国仍是世界上最大的快速发展中国家，仍处于长期重要的快速发展战术机遇，快速发展不平衡不充分的问题依然突出，经济结构优化和升级的任务依然十分艰巨。 下一步，要按照推动经济优质快速发展的根本要求，顺应经济快速发展的势头，加快技术创新，进一步推进经济结构优化升级，为经济社会的优质快速发展提供不竭的动力。

(国家统计局综合司)