“打造优质快速发展支撑体系 推动我国经济快速发展变革”

推进优质快速发展是当前和今后一个时期明确快速发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。 必须贯彻落实新的快速发展理念，构建优质快速发展的支撑体系，推动中国经济快速发展实现质量转型、效率转型、动力转型。

建立动力支撑系统。 创新是引领快速发展的第一动力。 推进优质快速发展，必须把创新放在国家快速发展的全球核心位置，把创新快速发展的主动权牢牢掌握在自己手中。 要加强应用基础研究，开展国家重大科技项目，突出重要的共性技术、前沿技术、现代工程技术和卓越技术创新。 深化科技体制改革，建立以公司为主体、以市场为导向、“政产学研金服用”深入融合的技术创新体系，加大中小企业对科技创新的支持力度，促进科技创新成果向现实生产力转化。 加强知识产权的创造、保护和运用，培养大批高层次的人才和创新团队。

建立产业支援系统。 建设现代产业体系是实现优质快速发展的迫切要求和战术支撑。 另一方面，紧紧抓住新的科技革命和产业转型战术机遇，以知识、技术、新闻、数据等新的生产要素为坚实基础，以新技术、新产业、新业态、新模式为重要支撑，实现网络、大数据、人工智能 另一方面，应以供给侧结构改革为主线，持续淘汰落后的生产能力，提高以前传的生产能力，利用新一代新闻技术改造以前传的产业，推进以前传的产业优化升级。

建立政策支持系统。 继续深化“放管服”改革，继续提高简政放权力度，着力打破政策落地过程中的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，比较有效地降低制度交易价格，平等保护各类市场主体的产权，高效、便捷 贯彻中央宏观调控决定布局，加大积极财政政策力度，实施稳健货币政策宽松度，实施更大规模的减税降费，提高金融服务实体经济和中小企业的能力和实效。 推进社会保险费征收和基础养老金全国统一征收，在全面掌握社会保险收支基数的基础上，精确降低社会保险综合费率水平，减轻公司税费负担。

建立区域支持系统。 实施乡村振兴战术和区域协调快速发展战术是贯彻新快速发展理念、建设现代化经济体系的内在要求。 应多次按照农业农村优先快速发展、产业繁荣、生态宜居、乡风文明治理比较有效、生活富裕的总要求，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业融合快速发展，加快农业农村现代化进程。 推进西部大开发形成新格局，加快振兴东北等老工业基地，推进中部地区崛起，率先实现东部地区优化快速发展。 积极推进京津冀协同快速发展、长江经济带快速发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲一体化快速发展。 支持革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区快速发展。 不断统一陆海，加快建设海洋强国。

建立制度的支持体系。 制度建设是实现优质快速发展的重要保障。 为了解决政府与市场的关系，要调整处理市场体系不完善、政府部门干预过多、监管不足问题的政府内部各职能部门的关系，大力完善建立平稳高效的政务服务体系制度的社会主义市场经济体制， 创新构建充满活力的现代市场体系社会治理，加快构建完善体系、确定分工、提高运行效率、监管强有力的社会信用体系的生态文明体制改革，构建人与自然和谐的环境管理体系。

(作者是山东省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、山东社会科学院院长)