“国资划转社保基金全面推开 专家预计规模或达6万亿”

主持人吕江涛:降低社会保险费率是减轻公司负担、激发市场主体活力的重要措施，如何保证社会保险资金的可持续性、确保民众经常供养，同样是人们关心的问题。 7月10日，国务院召开常务会议，决定全面推开部分国有资本，充实社会保险基金。 对此，日本报纸从多角度提出了相关采访和解读。

根据7月10日召开的国务院常务会议，增强社会保障基金的可持续性，进一步夯实养老社会保障制度基础，今年全面推开中央和地方国有以及国有大中型企业和金融机构的10%国有股，转为社会保险基金会和地方相关接收主体，作为财务投资者，按规定享有收益权等权利

中国财政预算绩效专业委员会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，一方面可以转换部分国有资本，另一方面可以大幅充实社会保障基金资本总量，降低社会保障基金的缴费比例，从而抵消以前形成的损失空。 另一方面，随着国有资本转轨事业的推进和社会保险基金总量的增加，社会保险基金的运营安全和支付能力得到极大保障，养老金的历史债务得到妥善弥补，为应对我国面临的快速老龄化问题将增加另一项保障措施和杀伐。

年11月，国务院印发《转换部分国有资本充实社会保险基金实施方案》，提出国资转换社会保险基金的时间表和路线图。 第一步是选择一些中央公司和一些省份进行试点。 中央公司包括国务院国资委监管的中央管理公司3-5家、中央金融机构2家。 试点计划转换工作由有关省(区、市)人民政府具体组织实施。 第二步，在总结试点经验的基础上，年后拆分并转换符合其他条件的中央管理公司、中央行政事业单位运营的公司以及中央金融机构的国有股权，尽快完成转换工作。

但是，从整体来看，这项事业的推进速度很差。 6月26日，审计署审计长胡泽受国务院委托全国人大常委会审计年度中央预算执行和其他财政收支工作报告时，截至2019年3月底，共划拨23家中央企业国有股权1132亿元充实社会保险基金，未达到国有股权10%，地方也在安徽、云南、新疆

“国资计划的进度和数量远远低于预期。 》张依群表示，为此，国务院常务会议决定全面推开部分国有资本，充实社会保障基金。 这意味着，下一步无论是央企还是地方企业、央企还是地方国企，都要严格执行计划转换政策，确保计划转换工作顺利推进。

张依群认为，从规模上看，根据年度国有资产管理状况综合报告数据测算，按10%的比例，国有资本转为6万元，不足以比较有效地缓解养老金不足问题，但从长远来看，将根本弥补经济的快速发展

上述会议还指出，目前我国各社会保险基金运行总体平稳，可以按期全额支付。

6月10日，人力资源和社会保障部发布的《年度人力资源和社会保障事业快速发展统计公报》显示，年末基本养老保险基金累计存款58152亿元，其中年末城镇职工基本养老保险基金累计存款50901亿元。 两基金的存款规模均有较高的再创新。

人社部养老保险司司长聂明隈此前也表示，中央高度重视养老保险，已经制定了一系列积极、综合、科学的应对措施，完全可以保证养老金的长期按时全额发放。