“长时间向好 经济基本面和大趋势没变 推动中国经济优质快速发展”

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数据显示，中国经济、风向标展现活力，供给侧结构改革释放红利，稳固产业链增强潜力……7月16日，国家发改委召开新闻发布会，回应社会关注。

中国仍处于重要的战术机遇期，我国经济长期以来基本面良好，大趋势没有变化。 随着一系列政策措施的落地效应，推动中国经济优质快速发展的积极因素将会更多。

7月15日，中国经济数据半年报公布。 7月16日，国家发改委召开发布会，比较并逐一解读了中国经济运行中的新优势、供给侧结构改革的新进展以及社会对中国经济的新论点。

详细看“风向标”，中国经济自循环能力强

电量、能源消耗量、铁路货运量通常被认为是中国经济的风向标。 经济是否有活力，首先取决于这些指标是否活跃。

看社会整体的用电量。 上半年，全社会用电量为3.4万亿千瓦时，比上年增长5.0%。 其中，6月份全社会用电量比去年同期增长5.5%，增长率比上个月上升3.2个百分点。 从产业来看，一产、二产、三产、居民生活用电量比去年同期增长5.0%、3.1%、9.4%、9.6%，三产和居民生活用电持续快速增长。

看天然气的消耗量。 上半年，全国天然气表观消费量为1493亿立方米，同比增长10.8%，靠燃气平稳增长。 其中，6月份全国天然气表观支出238亿立方米，同比增长7.6%。

看铁路货运量。 上半年，全国铁路运煤同比增长2.3%，达到12亿吨。 截至6月30日，全国综合调试电厂煤炭储存1.38亿吨，平均可使用27天，维持在较高水平。

从总体上看，我国经济自循环能力强，农业产品供应充足，物价稳定运行有很强的基础。 ”。 国家发改委信息发言人孟魏说。

7月15日，国家统计局公布的数据显示，上半年，我国国内生产总值比去年同期增长6.3%，处于6%—6.5%预期目标区间的城镇就业人数增加到737万人，完成了全年目标任务的67%，全国城镇调查失业率维持在5%左右，日均 居民同比上升2.2%，上升趋势温和国际收支基本平衡，外汇储备维持在3万亿美元以上，经济运行总体平稳，持续稳定前进态势，推动优质快速发展的积极因素不断增加。

孟伟认为，我国经济快速发展面临的国内外环境依然复杂。 从外部环境来看，不明朗因素上升，全球经济和贸易增速同步放缓，地缘政治不稳定和经济运行风险增大。 从内部环境来看，处理国内长期存在的结构性矛盾需要一个过程，经济运行面临新的下行压力，实体经济困难依然很多，民生行业还有很多短板。

“在这些问题面前，我们必须多次进行底线思考，保持战术力量。 中国仍处于重要的战术机遇期，我国经济长期以来基本面良好，大趋势没有变化。 ”。 孟玳说。

结算“供给侧”，全面过渡到结构产能、系统产能的新阶段

中国经济稳定，不能从供给侧的结构改革中释放红利。

孟玳介绍说，上半年，围绕“加强、增强、提高、畅通”的八字方针，中国进入了全面从结构上提高生产能力、系统地提高生产能力的新阶段。 煤炭行业正在研究制定年产30万吨以下的煤矿分类处置方案。 不符合安全环保质量要求的煤矿，坚决退出。 在钢铁方面，对问题严重的广东省泰都钢铁等违法违规增加生产能力，并进行审计通报。 有关部门还将在三季度开展对解决钢铁、煤炭行业淘汰落后和过剩产能的员工监督检查，坚决防止退出产能的灰烬再次发生。

债转股是推进结构杠杆作用的重要途径。 截至6月30日，中国市场化债转股合同额约2.4万亿元，实际达到1万亿元，资金到位率上升到41.5%，涉及资产负债率较高的200多家公司。 其中，今年以来，市场化债转股的新增合同金额约3900亿元，新增落地金额约3800亿元。

在降价方面，今年提出了8个方面的27项任务，目前各部门正在稳步推进落实，预计今年将为公司和大众减负3000亿元以上。 孟伟介绍说，从7月1日起，第二次电价下调措施正式启动。 除此之外，4月1日开始实施的首批电价下调措施，有两项措施累计将使公司用电价格下降约846亿元，其中常规工商业公司用电价格下降810亿元。

弥补短板各要点的行业也取得了积极进展。 截至6月底，各类棚户区改造开工179万套，172项重大水利工程开工4项，累计开工137项，北京大兴国际机场主要工程如期竣工，金沙江拉瓦水电站项目建设稳步推进。

特别值得注意的是，今年扶贫工作的各项工作取得了新的阶段性效果。 国家发改委调整2019年中央预算内投资额72.3亿元，财政部调整地方政府债务资金1293亿元，有力保障了各地2019年扶贫转移工程项目建设资金的诉求。

“下一步，我们将精准聚焦短板要点行业，加强重大项目储备，推进重大项目建设，加强项目资金保障，促进民间投资持续健康快速发展，不断深化投资行业“放管服”改革， ”孟玳说。

驳斥“唱衰论”，中国制造业移动规模不大，且以中低端公司为主

最近，受中美经贸摩擦的影响，一些人对中国产业链的稳定性和可控性表示怀疑。 刊登部分中国公司转移的报道，评价中国经济“不行”，也有媒体认为中国制造业论调“衰退”。

你如何看待现在的中国公司在海外经营工厂的现象？ 中国的产业链还安全吗？

“近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已经进入了转型升级、优质快速发展的新阶段。 在这个过程中，出现了一点公司在海外设厂经营的情况，是正常的现象。 ”。 孟玳说。

改革开放以来，中国制造业的快速发展取得了举世瞩目的成果，规模大、门类齐全，在国际产业分工中发挥着重要的作用，不仅为中国经济平稳可持续的快速发展做出了贡献，也为世界各国提供了优质的产品，为各国公司带来了巨大的市场/ [

孟伟分解，公司去国外工厂的原因比较多也比较复杂，有些从要素价格的角度，转移到劳动力等价格比较低的地方。 基于迅速发展的战术需要，有积极开拓国际市场的，也有极少数公司为了避免中美经贸摩擦的影响。

“公司搬迁不是一个容易的事件，需要考虑包括运营价格、产业工人、供应链组合、交通运输乃至制造业文化等因素的影响在内的诸多因素。 ”。 孟魏表示，根据最近发改委的调查，这两年有点外迁的公司水土不服，纷纷回流。 例如许多来自东莞的制鞋公司关闭了东南亚的工厂，回到国内迅速发展。

孟魏表示，中国制造业移动规模不大，且以中低端公司为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响整体可控。

国家发改委会同有关方面推进制造业优质快速发展，重点是发挥我国产业体系、国内市场等方面的特点，将政策着力点集中在以下四个方面，即深化市场化改革、扩大高水平开放。 致力于增强微观主体活力、释放内需市场潜力的产业链短板，着力打造提升产业链水平的国际一流商业环境，进一步增强制造业对快速发展的吸引力。

“我们相信，随着一系列政策措施的落地效应，大部分公司将继续留在中国继续深耕快速发展，越来越多的公司来到中国投资兴业，谋求新的更大的快速发展。 ”孟玳说。