“东部5省均衡度比较：广东三分之二地市每个人平均GDP低于全国”

“全国最富裕的地方在广东，最贫穷的地方也在广东。 ’这句话是广东地区快速发展不平衡的写照。

区域均衡度是经济快速发展质量的重要体现。

目前，我国区域经济快速发展仍存在一定差距，不仅出现在东部沿海发达地区和中西部不发达地区之间，也出现在各省区域内部。 即使在东部沿海的省内，地级市之间的快速发展也有很大的差距。

第一财经记者整理了东部沿海5个经济发达省份(广东、江苏、浙江、山东和福建)所有地市的gdp和人均gdp。 从整体上看，浙苏内部地区差异相对较小，第一经济大省广东地区差异最大，三分之二地市人均gdp低于全国平均水平。

广东马太效应明显

“全国最富裕的地方在广东，最贫穷的地方也在广东。 ’这句话是广东地区快速发展不平衡的写照。

过去30年来，广东经济总量居全国首位，但粤东西北地区与珠三角地区差距过大，一直是一种难以对付的顽疾。

据一财经记者统计，广东21个地市中，年7个地市人均gdp高于全国平均水平64644元，其余2/3地市人均gdp低于全国平均水平，其中11个地市人均gdp低于5万元， 浙苏没有人均gdp低于5万元的地方，山东也只有两个地市低于这个标准。

作为前四大经济特区城市之一，粤东地区中心城市汕头的人均gdp仅为44672元。 作为前14个沿海开放城市之一，粤西地区中心城市湛江的人均gdp也不过41107元。 另外，上述21个地市中排名最低的梅州，人均gdp为25367元，为全国平均水平的39.2%，仅为广东省内人均gdp最高的深圳的13.4%。 毗邻而居闽粤赞山区的闽龙岩市人均gdp为90655元，是梅州的3.57倍。

研究表明，地处山区的自然地理条件完全不是经济快速发展滞后的首要原因，更何况是具有良好自然地理条件、天然良港的粤东和粤西沿海。 经济快速发展的滞后显然有其他原因。

从经济总量来看，广深这两个一线城市的gdp之和达到47081亿元，占全省的45.3%，加上佛山和东莞，四个城市的gdp之和占全省的67%。

广东体改研究会副会长彭澎拆散了第一财经记者，珠三角集聚能力和吸附效果太强，优秀人才、资金等因素聚集在珠三角。 此外，粤东、粤西许多地方在改革开放后略有弯路，也影响了这些地方经济的快速发展。

2008年以后，广东推出产业、劳动力“双重转移战术”，广东欠发达地区经济高速崛起，连续6年超过珠江三角洲。 但年后，粤东西北gdp增速、财政收入增速落后于珠江三角洲。 从地区gdp增速变异系数来看，地区增速差异在长时间缩小后扩大。

广东省统计局的数据显示，年广东地区快速发展不平衡问题依然突出，珠三角地区生产总值增长率快于粤东西北，占全省的比重比上年有所提高。 具体来说， 年，珠江三角洲地区gdp增长率为6.9%，快于粤东西北地区1.6个百分点。 珠江三角洲地区gdp达到全省的80.2%，比上年上升0.1 个百分点，东翼、西翼、山区分别占6.6%、7.4%、5.8%。

论浙江省的更加均衡化

第二经济大省江苏省和第三经济大省山东省也面临着地区快速发展差距明显的问题。

其中，山东有6个地市，人均gdp低于全国平均水平，主要在鲁西南地区。 但是，考虑到山东人均gdp为76267元，与粤浙苏浝有很大差距。 因为这17个地市中，6个地市低于全国平均水平也很正常。 需要证明的是，年12月，莱芜并入济南，但山东有17个地市，所以年数据还分不清。

江苏省人均gdp达到92595.4元，为5个省份中最高。 改革开放后，靠近上海的苏南地区由于外向型产业的迅速发展，经济得到了迅速的发展。 江苏整体经济的快速发展程度随到上海的距离而发生明显变化，离上海最近的苏锡常等地区发展迅速，苏中(南通、扬州、泰州等)次之，苏北相对落后。

数据显示，苏南无锡以174300元的人均gdp排在江苏省内第一位，苏州以172547元排在第二位，苏南地区最低的镇江也达到了126906元。 苏中地区的三市扬州、南通、泰州都超过了10万元大关。 苏北5市人均gdp未超过8万元，宿迁和连云港2市低于全国平均水平。

但近年来，随着苏南地区进入产业结构调整和转型升级阶段，经济增速放缓，江苏地区均衡持续快速发展，许多产业向苏中、苏北转移，3个地区之间的差距在缩小。

浙江和福建是地区均衡度最高的两个省。 浙江11个地市中，人均gdp最高的是杭州，达到140180元，只有丽水( 63611元)低于全国平均水平，但非常接近。

厦门大学经济学系副教授丁长发拆散了第一财经记者，浙江是我国商业氛围最浓厚的地方，谁都想当老板。 浙江区域发展迅速，比较均衡，县域经济、产业集群最发达，城乡差别最小。

在浙江省，人均gdp比重较高的地市集中在杭州湾沿岸，如杭州、宁波、舟山、绍兴。 从研发创新来看，围绕杭州湾的地市无论是每万人次的研发投入强度还是研发投入强度都在浙江省内处于领先地位。 另一方面，这些地区的转型升级和结构调整经常发生。 另一方面，位于长江三角洲的核心区，离龙头城市上海更近，更容易聚集科技研发人才。

相比之下，人均gdp较低的地市最集中在浙西南区，这些地方山地多，平地少，加之远离长江三角洲核心区，比较难以受到核心大城市的外溢和辐射，近年来转型步伐也比较缓慢。

浙江的邻省福建是地区均衡度最高的省份，目前唯一省份内所有城市的人均gdp也高于全国平均水平。 其中，人均gdp最高的是计划单列市厦门，为118015元。 最低的是闽北山地南平，为66760元，为厦门的56.6%。 与最高地市的差距是5个省中最小的。

作为东部沿海地区山地最多、平地最少的省份，福建素有“八山一水一田”之称，福建的自然地理条件可以说是这五省中最差的，但福建经济的快速发展克服了自然地理条件的限制。 例如，山区龙岩和三明人均gdp超过9万元，反而位于沿海地区，距离拥有广阔平原的漳州和莆田不小。

丁长发告诉第一财经记者，福建自然地理条件基础较差，但福建人“靠山吃山，依水饮水”，在山区林下经济、海产养殖等方面做得很好。 例如福建山区南平、三明等地面积较大，但这些地市大多数人口迁移到沿海福州、厦门、泉州。 由于该山区地市的人地资源存量比较好，这也是山区地市人均gdp高的重要原因之一。 另外，福建是全国第一个实现“市通高速铁路”的省，是县通高速铁路、镇通干线公路，基础设施比较完善。

福建中心城市首位度不高，也是较早实施山海合作的省份，沿海地市多向山区市反哺，如厦门、泉州多家公司投资龙岩。 另外，海外华侨资源多，整体商业意识浓厚，地区快速发展也比较均衡。

辩证地看待地区差距

但是，一枚硬币有正反两面，对各省来说，省内区域之间的快速发展是否协调，也有利弊两面。

以广东为例，省内区域快速发展差距最大，但广东坐拥广阔的两个一线城市，近年来在中心大城市产业结构转型和高度化过程中的引领作用十分明显。

江苏省社会科学院研究员田伯平分析认为，广深作为两大城市，集聚高端要素的能力更强，现代服务业更发达，对珠三角地区转型升级发挥着重要的服务和带动作用。 相比之下，无论是苏州还是南京，江苏中心城市的服务推动作用与广度和深度都有很大差距。 这也是近年来粤苏经济差距再次拉大的重要因素。

浙江作为全国最早实施省管县体制的省份，创造了县域经济快速发展的标杆。 但是，浙江中心城市的弱势也不断凸显，主要是集聚高端要素的能力较弱，对转型升级的引领作用不足。

在福建，地区快速发展比较均衡，但由于中心城市小，难以实现引领地区经济转型的升级。 据丁长发称，福州和厦门的人口规模加起来，没有一个武汉。 福建中心城市平台不突出，造成了人才、天使基金等高端要素资源，也不利于人才流失。 一家知名公司为了更快的发展把总部搬到了上海，有些到达了深圳。

他说，当前，区域经济非常重要的是增长极之间的竞争，只有通过中心增长极的快速发展，聚集区域内最好的因素，才能引发人才，引发外部高端产业的落户，带动都市圈、城市群的快速发展。 另外，人口集中在大城市，山区、中小城市的人地资源关系更好，也有利于在这些地方提高人均平均水平。