“金融新闻中介平台须接受准入管理 P2P网贷为非法集资“灾区””

8月8日，国务院办公厅印发《促进平台经济规范健康快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)。 值得注意的是，《意见》指出，金融业网络平台对金融业务的市场准入管理和事件中的事后监管，将按照法律法规和有关规定执行。 设立金融机构、从事金融活动、提供金融新闻中介和交易中介服务，应当依法接受准入管理。

事实上，金融领域的风险特征表现出很强的隐蔽性、突发性和传染性，因此一旦经营失败或出现风险，就会波及其他市场主体，影响整个金融市场，引发金融风险，其影响远远大于普通工商公司。 为此，监管层一直强调准入管理。

中国人民银行副总裁、国家外汇管理局局长潘功胜在去年12月召开的第二届新闻网络金融论坛上表示，设立金融机构，从事金融活动，必须依法接受准入管理，准入管理主体、日常监管主体和工作机构的展业空

“网络金融业务包括网络保险、网络基金、网络支付、网络贷款等，其中前三个目前为挂牌经营，整体运营较好，但网络贷款 包括非法集资等”，麻袋研究院高级研究员王诗强在接受证券日报记者采访时表示。

近年来，网络贷款成为非法集资的重灾区。 今年3月，银保监会宣布，2019年召开非法集资部际联席会议(扩大会议)时，各地公安机关立案侦查了380多个涉嫌非法集资犯罪的网络贷款平台。 他还指出，今年非法集资工作的重点包括积极推进全链条建设。 比较有效地实行金融卡经营、特许经营，关闭公司准入。 加强网络贷款、私募基金、投资理财等重要行业监管。

王诗强认为:“持卡经营可以规范互联网金融业务的快速发展，不仅可以将一些非正规机构排除在外，还可以不扰乱市场，随着政策导向工作的开展，降低金融业务发生风险的概率。”

他认为，准入管理(挂牌经营)也产生了多方面的影响。 “例如，在支付和信托领域，由于清理整顿，很多机构都退出了这个领域，但挂牌经营后，领域迅速发展，交易量和规模不断增加。 但是，监管政策比较严格，这一领域行动困难。 例如小贷领域，卡经营后，规模萎缩，平台数量减少。 总之，挂牌经营需要准入门槛，劳动机构数量短期下降，长期要看具体监管政策的力度。 ”。