“新中国成立以来我国人口总量平稳增长 人口素质显着提升”

国家统计局今天发布了新中国成立70周年经济社会快速发展成果系列报告的20——“人口总量稳定增长 人口素质显著提高”。 报告指出，新中国成立70年以来，我国人口形势发生了深刻的变化，劳动力总量充裕，人口素质显著提高。 特别是改革开放以来不断扩大的流动人口规模、持续提高的人口城市化水平，为经济社会的持续健康和快速发展注入了强大的活力。

人口总量稳定增长，人口快速发展特征逐渐变化

人口总量从快速增长转为平稳增长。 新中国成立70年来，我国总人口从1949年的5.4亿迅速发展到年近14亿人，年均增长率约为1.4%。 庞大的人口总量为中国经济的发展提供了宝贵的人力资源，为中国特色社会主义现代化建设奠定了坚实的人才基础。 新中国成立以来，我国人口迅速发展走了漫长曲折的道路，大致可分为四个阶段。

人口再生产类型转换两次。 新中国成立70年来，随着经济社会的快速发展、医疗卫生水平的提高和国家人口政策的一些变化，我国人口再生产类型发生了两次转变。 从新中国成立伊始到1957年，中国人口再生产类型迅速实现第一次转型，进入高生育率、低死亡率、高自然增长率的过渡型阶段。 进入20世纪70年代，生育率得到比较有效的控制，人口再生产类型开始出现以生育率下降为主的第二次转变。

人口再生产类型的转变导致了人口年龄结构的老化。 2000年，我国65岁以上人口比重达到7.0%，0—14岁人口比重为22.9%，老年型年龄结构初步形成，我国开始进入老龄化社会。 年，我国65岁以上人口比例达到11.9%，0—14岁人口比例降至16.9%，老龄化程度继续加深，是进入新时期人口快速发展面临的重要风险和挑战。

生育政策适应人口形势变化不断完善。 新中国成立后，过剩的出生率和出生率带来了人口的激增，给经济社会的快速发展和资源环境带来了巨大的压力。 1980年9月，中国独生子女计划生育政策正式出台。 随着经济快速发展水平的提高，人们的生育观念发生了很大的变化，出生人口逐渐减少。 年11月15日开始了一方为独生子女夫妇可生两个孩子的生育政策，年10月29日全面实施了一对夫妇可生两个孩子的政策”。

“人口红利”促进经济社会持续健康快速发展，“人才红利”建立在经济优质快速发展和社会和谐进步的基础上。

我国是快速发展中的人口大国，劳动力资源丰富。 随着我国人口增长速度的减缓、人口结构的变化，劳动年龄人口总量的减少将呈长时间趋势，人口红利因素逐渐减弱，人口文化素质和健康水平的提高带来的“人才红利”，将成为推动我国经济优质快速发展和社会进步的重要基础。

工作年龄人口仍然很有潜力。 新中国成立70年来，党和政府高度重视人才培养，随着科教兴国、人才强国战术的实施，我国劳动年龄人口的知识技能水平不断提高。 劳动年龄人口的平均受教育年限从1982年刚超过8年提高到10.63年，为建设知识型、技能型、创新型劳动者大军提供了坚实的人力基础，为大众创业、万人创新提供了强大的人才支撑。

人口的教育水平显着提高。 新中国成立70年以来，我国教育事业蓬勃发展，实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变。 而且，我国识字教育在经历了初步快速发展、调整和更新等一系列快速发展过程后，文盲人口所占比例明显下降。 粗文盲率由1982年的22.8%下降到每年4.9%。

人民的健康状况持续改善。 新中国成立以来，随着社会经济的快速发展，我国医疗卫生投入迅速增加，公共卫生体系和医疗服务体系制度不断完善，覆盖城乡的基本医疗保障制度逐渐建立和完善，人民身体素质日益改善，人口预期寿命不断延长。 而且，妇幼保健水平不断提高，我国婴儿死亡率、孕产妇死亡率大幅下降。

流动人口规模明显增加，人口城市化水平明显提高

新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国人口形势最引人注目的优势之一是人口空之间分布的剧烈波动，人们在不同地区之间频繁移动，规模庞大，形成了从乡村向城市、从欠发达地区向发达地区流动的人口大潮 流动人口加快了城市化的进程，为城市经济的快速发展提供了有利的基础条件，成为影响中国经济社会快速发展的重要因素。

流动人口的规模显着增加。 从新中国成立初期到改革开放前的30年间，我国的人口流动现象并不普遍。 进入20世纪80年代，随着改革开放和社会经济的快速发展，我国流动人口迅速增加，规模扩大，占全国人口的比例迅速上升。 年来，受人口年龄结构变化、城镇定居人口增加等因素的影响，流动人口逐年减少，但仍维持在2.4亿人以上的规模。

流动人口的聚集程度明显上升。 新中国成立初期，我国省际人口流动从东部向中、西部，从内陆向边疆，从人口密集地区向人口稀疏地区转移。 到了20世纪80年代，人口迁移趋势发生了根本性的逆转，迁移政策的松动和东部沿海地区经济最先快速发展，东部地区许多前期的流动人口逐渐回流，而且吸引了大量新的流入人口，流动人口越来越集中流向东部沿海城市。 随着中心城市引领城市群快速发展，城市群推进区域快速发展新模式的建立，以城市群为主体的城市化结构持续完善，城市群人口集聚度持续增大。

城市化水平大幅提高。 改革开放前，由于人口就业压力巨大、大城市基础设施建设严重不足、城乡二元结构等方面的现实国情，城市化进程比较缓慢。 党的十八大以来，党和国家确定实施高度重视城市化建设、以人的城市化为核心、提高城市化质量的新型城市化战术。 截止到9000年，约有9000万以上的农业转移人口在城市定居。 城市功能和居住性稳步提高，城市产业就业支持能力不断增强，城市居住水平大幅改善。

报告指出，中国仍面临人口结构老龄化等风险挑战，人口快速发展进入重要转型期。 以促进人口均衡快速发展为主线，加强人口快速发展的战术地位和基础作用，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续快速发展，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的基础和持续动力。