“食品安全法实施条例下月实施 市场监管总局：严查猪肉市场贯穿涨价哄抬价

食品安全法实施条例将于下月实施增设“从处罚到人”制度的市场监管总局:严格把关猪肉市场的涨价

最近，国务院发布了新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》(以下简称《条例》)，将于12月1日起正式实施。 在12日举行的国务院政策例行吹风会上，国家市场监督管理总局副局长孙梅君表示，《条例》是中国食品安全行业另一个重大制度建设成果，是建设中国特色社会主义法治体系的重要文案。 《条例》反复提出“四个最严格”的要求，围绕夯实主体责任、加强全程监管、提高违法价格等要点，保护和护卫人民群众的“舌尖安全”。

孙梅表示，现阶段我国食品产业以“小、散、低”为主的格局还没有根本改变，食品“从田到餐桌”链条长、体量大、风险触点多。 由于违法违规价格低，监管技术手段匮乏，另外一些公司道德缺失，利润浪费，食品安全问题依然发生，需要加大监管力度。 此外，食品产业新技术、新技术、新业态、新商业模式层出不穷，相应的法规制度需要规范市场主体。

据悉，现行食品安全法实施条例于2009年公布，相关规定有明显滞后，需要全面修改。

从修改要点看，《条例》细化了食品安全法的大致规定，如食品生产经营企业广告主要负责人的责任。 加强对违法行为的处罚。 例如，提高违法价格，增设“处罚人”制度，可以处以法定代表人及相关负责人年收入的10倍罚款。 建立严重的违法食品生产经营者“黑名单”制度，实施信用联合惩戒等。 将具体问题具体化对比的监管措施。 例如，禁止以会议、讲座、健康咨询等任何方式虚假传播食品。 优化风险管理制度的结构。 例如，完全农业投入品的风险判断制度等。

“食品安全关系到人民群众的健康和生命安全，对食品安全行业的任何违法行为，都必须依法严惩示众。 》孙梅君说，《条例》按照“最严格的监管”的要求，根据食品安全法，进一步补充和完善了相关制度的规定。 严格控制来源风险，二是严格调查兴奋剂，三是严格“惩治人”，四是严惩失德，五是恶意违法。

关于法律责任，司法部立法三局局长王振江进一步指出，《条例》以落实“对人处罚”为基本要求。 对新增加的义务性规定设立了法律责任，确认有必要进行处罚。 细化执法合作机制，使行政拘留处罚在执行上更顺利，更具威慑力。

值得一提的是，孙梅君还表示，《条例》的实施，将对保障包括猪肉在内的农产品和食品安全发挥重要意义。 猪肉价格越高的企业，越要加强监管，防止次充好，防止不合格肉流入市场。 对发现的违法行为，挥拳打击，决不姑息。 “我们要立足于市场监管部门的职责，依法查处囤积奇、操纵价格、打通涨价新闻、散布涨价新闻、哄抬价格等违法行为，坚决维护公平竞争的市场秩序。 ’孙梅君说。 (记者 班娟娟)