“财政收支总体形势平稳：减税降费促快速发展 强化支出保民生”

11月19日，财政部发布统计数据，1月至10月累计，全国常规公共预算收入167704亿元，比去年同期增长3.8%。 支出为190587亿元，比去年同期增长8.7%。

“当前财政收支总体形势平稳，符合预期，减税降费等积极财政政策力量有效，形成了经济快速发展和良性循环。 ”。 中国财政科学研究院副院长白景明说。

收入的增加为什么会减少——

减税费时费力，效果好

据统计，前10月主体税种比去年同期减少或小幅增长3.2%，如国内增值税增长比去年同期下降7.1，首先受到去年增值税税率降低政策的翘尾和今年增值税新增减税效果进一步扩大等影响。 公司所得税增长5.6%，比去年同期下降4个百分点，主要受研发费用税前加计扣除比例、中小公司普惠税收减免等影响。

另外，个人所得税减少28.6%，首要原因是去年提高了征收点，税率调整政策的翘尾和今年6个专项附加扣除的减税效果的叠加释放。 进口货物增值税、消费税减少9.2%，主要受进口货物增值税税率下调等影响。

值得注意的是，上个月全国常规公共预算收入中税收收入141514亿元，比去年同期增长0.4%，累计增长率比上个月上升0.8个百分点。

对此，财政部国库司有关负责人表示:“第一，考虑在去年第四季度发放更大规模的减税降费，为缓解公司困难，税务部门依法延期缴纳部分税费，去年同期收入基数相对较低。 扣除这一因素后，当月税收收入下降4%左右，5月以来持续负增长。

“一系列统计数据显示，今年出台的更大规模减税减费政策稳步落地，有力促进了稳定增长、结构调整，保障了经济在合理区间的运行。 ”。 白景明说。

如何应对减压压力——

充分利用多渠道国资增加收入

面对减税减费带来的减息压力，各地多渠道充分利用国有资源资产增加非税收入。

据统计，1月至10月，全国非税收入26190亿元，比去年同期增加5581亿元，增长27.1%。 财政部国库司相关负责人表示，增幅高是为了通过特定国有金融机构和国企支付利润以及多渠道充分利用国有资源资产等方式增加非税收入。

前10月非税收入中，国有资本经营收入5902亿元，比去年同期增长4088亿元，增长2.3倍，全国非税收入增长率超过20%。 一是特定国有金融机构和中央企业支付利润4655亿元，比上年增加3175亿元的地方也积极通过国企支付利润等方式增加收入。

另外，国有资源(资产)有偿录用收入比去年同期增长965亿元，增长17.6%，全国非税收入增长率达5个百分点，第一是地方行政事业单位资产等非经营性资产收入集中入库。

“这两个合计增收额占全国非税收入增收额的91%，使全国非税收入增长率提高了25个百分点。 ”。 财政部国库司的相关人员说。

钱花在哪里了——

支持重大战术，保障国计民生

记者了解到，各地努力增收，保持较高的财政支出强度，要点支出预算执行情况良好，有力支持了国家重大战术、要点改革和重要政策措施的落地。

1至10月，全国常规公共预算支出比去年同期增长8.7%，增长率比去年同期上升1.1个百分点，比预算增长率( 6.5% )上升2.2个百分点。

从项目来看，1月至10月，教育、科技支出分别增长.2%、10.9%，社会保障和就业、卫生健康支出分别增长8.7%、9.9%，节能环保支出增长15.2%，城乡社区支出增长11.3%

“今年以来，财政支出在预算框架内保持快速增长，预算管理不断优化，是积极财政政策力量得以有效发挥的重要体现，较有效地拉动了投资和费用。 ’白景明在想。

记者了解到，面对因实施更大规模的减税减费而导致的财政减产，各级财政部门积极采取措施实现财政收支平衡。 这包括通过多渠道筹集资金弥补减收，大幅抑制常规支出，固化预算执行约束等。

“高强度减税收支带来收支压力，但经济增长稳定。 相反，经济增长支撑着财政运营。 目前财政收支总体稳定，预计全年预算目标能顺利实现。 白景明说。 (记者 曾金华)