“统计局：四经普是对国民经济一次优质的“体检””

图为国务院第四届全国人口普查领导小组办公室副主任、国家统计局副局长鲜祖德图片来源:新闻网

本网北京11月20日电(记者 李童)国新办今天召开记者发布会，通报了第四次全国人口普查的有关情况。 国务院第四次全国人口普查领导小组办公室副主任、国家统计局副局长鲜祖德说，第四次全国人口普查全面掌握了中国第二产业和第三产业家底，系统反映了中国经济社会的快速发展状况，获得了极其宝贵的大量数据，是对国民经济的优质“体检”。

第四次全国人口普查的首要目的是全面调查我国第二产业和第三产业的快速发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状和各生产要素的构成，明确所有法人单位资产负债状况和新兴产业的快速发展状况，进一步实证各单位的基本情况和经济活动 为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构改革、科学制定长时间快速发展规划、推进国家管理体系和管理能力现代化提供科学准确的统计数据支持。 人口普查的对象是我国国内从事第二产业和第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体经营者。 调查基准时间为年12月31日，调查时期资料为历年资料。

鲜德表示，此次人口普查的首要优势有以下几点。

党中央国务院高度重视，保障各方有力。 根据“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的大致情况，全国乡镇、街道和县以上各级政府和相关部门都建立了人口普查机构，做到了人员到位、措施到位、经费到位，确保了人口普查的顺利实施。

二是科学设计，人口普查方案有力。 加强顶层设计，着力提高人口普查的科学性、规范性。 经过6个省(市)人口普查专项考试、5个省(市)人口普查综合试点检查，制定了《第四次全国人口普查方案》和13个业务流程，开展了多层次、系统化的业务培训，开展了地毯单位的清查。 对法人单位、产业活动单位进行全面的人口普查登记，实时监测人口普查数据的收集、报告，确保人口普查数据真实可靠。

三是创新手段，新闻化水平提高。 积极应用“五证合一”改革成果，比较有效地减轻被调查者的负担和调查价格。 共有34个部门作为国务院经济调查办公室的成员单位参与调查，完全利用部门的行政记录和业务资料，通过比对、合并生成单位清查用底册新闻和普查用底册新闻近亿条。 扩大了网络直报单位的范围，采用手持移动终端( pad )收集数据，首次应用区域码自动识别码技术，推动了大数据与人口普查数据的融合，大大提高了数据收集解决效率。

四是依法进行全面调查，及时查处违法案件。 严格执行新修订的《全国人口普查条例》，建立健全人口普查数据质量追溯和解释责任机制，全面实施重大统计失信公司公示和联合惩戒制度，着力查处人口普查违纪行为。 调查期间，国务院经济调查办公室累计受理61条调查违法违纪举报线索，对39起违法违纪案件进行立案调查和执法检查，曝光经济调查违法案件，确保调查来源的数据质量。

五是加强指导，全面调查全过程质量得到保障。 国务院人口普查办公室先后对人口普查各阶段组织展开监督检查，实现了全面覆盖全国31个省(区、市)的人口普查指导。 开展了我国人口普查史上规模最大、组织最严密的事后质检，对全国31个省(区、市)的抽样单位进行了单位情况、登记规范性和指标差异情况的核查。 各省有向社会公开募集的义务监督员，参与事后质量抽查工作，逐一发挥监督作用。