“国资委：聚焦国资布局结构优化调整”

11月20日，《学习时报》头版头条刊登了国务院国资委党委书记、主任邓鹏的签名复印件。 文案指出，国资委将完善评价指标体系，对不同职能定位、不同领域行业、不同快速发展阶段的公司实施差异化评价，通过市场化机制促进资本回报率的提高，充分授权放权，切实减少出资人的批准事项，最大限度地减少对生产经营活动的干扰

邓鹏说，完善的国有资产监管体制是国有公司改革快速发展的重要保障，对国有经济快速发展有重要作用。 一是在监管定位和理念上，从国有公司直接管理者转变为基于出资关系的监管者。 二是在监管对象和着力点上，从关注公司个人快速发展转向更加重视国有资本整体功能。 三是在监管途径和方法上，首要从采用行政化管理手段入手，运用市场化法治化方法越来越多。 四是在监管方向和效果上，从关注规模速度入手，更加重视提高质量效益。

有进退之处，也有所成。 郝鹏表示，将聚焦资本配置，建立国有资本配置优化结构调整体系。 围绕国家战术诉求和产业快速发展规划，引导公司聚焦主责主业投资，通过制定投资项目负面清单、加强主业管理、确定非主业投资比例等方法，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要领域和重要行业集中，从而 搞好国有资本配置调整。 以供给侧结构改革为主线，比较有效地推进公司战术重组和专业化整合。 解决过剩产能，加快处置低效无效资产，通过兼并重组、关闭取消、挂牌转让、破产清算等方法尽快清算，实现国有资本形态转换，使国有资本用于更需要的行业。

国资委研究中心研究员胡迟对《经济参考报》记者表示，确定建立以管理资本为主的完整国资监管体系是一大亮点。 四年来，国资委在实现从管理公司到管理资本的改革实践中进行了大量的探索。 例如，在21家中央公司开展了国有资本投资、运营企业试点等。 文案中提到了国资监管体系的文案，与以前的政策相比具有连续性。 但是，对各个方面进行了论述，比以前更具体。 例如，管理资本布局，从动态角度讲，包括管理资本布局行业、布局投入、布局调整，贯彻整个管理资本布局的过程。