“前11月完成全年99%发行任务 地方债稳投资作用加速释放”

财政部12月4日公布的数据显示，今年前11个月，地方政府债券发行43244亿元，完成全年发行任务的99%，其中新增债券、再融资债券、置换债券分别发行30354亿元、11461亿元、1429亿元。

新债券中，常规债券、特殊债券分别发行9057亿元、21297亿元。 前11个月地方债发行主要表现出三大优势:平均发行利率下降、平均发行期延长以及二级市场流动性进一步改善。

中国财政科学研究院金融研究中心副主任、研究员封北麟在接受经济日报记者采访时表示，加快发行地方政府债券特别是专业债券，对稳定投资、补充短板具有积极意义，是2019年财政政策走势的有效重要措施之一。

“加快发行地方政府债券有利于稳定宏观经济短期波动，释放经济长期增长动力，也有利于支持全国各地基础设施投资建设，拉动当期诉求，缓解经济下行压力。 》国泰君安证券股份有限公司董事周文渊表示，“地方政府债券有助于提高地方政府财政管理水平，完善债务管理框架，形成市场化、法制化、制度化的可持续地方投融资机制，释放经济长期增长的动力。

1月至11月，地方债平均发行利率为3.47%，同比下降43个基点。 平均比国债收益率上浮27个基点，按地区分化，个别地区与国债利差超过60个基点。

“地方债平均发行利率的下降，除了受到今年央行下调政策、债市流动性充裕等稳健货币政策因素的影响外，还支持地方政府化解隐性债务、推进地方债商业银行柜台上市、部委合作支持地方专项债务发行和配套融资事业、加强地方预算执行等措施，并 》封北麟认为，特别是不同地区地方债发行利率的分化，反映出地方债发行市场化建设更加完善，地方债新闻披露与评级制度的比较有效性不断提高。