“东莞：“龙须沟”变“度假地” 制造业名城的治水之战”

到2021年，广东东莞市整体河涌将清除所有黑臭水体

制造业名城治水之战

广东东莞是制造业名城，素有“世界工厂”之称。 年，这家城市规模以上的工业公司生产了6570万副眼镜、1.71亿个电子元器件、2.1亿台灯具、3.68亿部手机、4.19亿只锂电池、12.5亿件服装和13.22亿块集成电路。

40多年来工业发展迅速，使东莞成为全国制造业的高地，给当地留下了不可忽视的污染，其中包括水污染。 工业时代以前，东莞也是鱼米之乡，是珠江三角洲地区河网密度最大的城市。 日前，《工人日报》记者随水利部全国河湖“清四乱”采访团来到东莞，全面了解了这场“世界工厂”水污染治理之战。

从“忍耐”到“战斗”

“我从小在这条河里长大，小时候还在河里游泳，现在又能游泳了！ ”11月21日，在广东省东莞市道滘镇的流涌河边，小川村村民叶润达自豪地对《工人日报》记者说，今年7、8月铺好河绿道后，他们一家4口经常来玩，“我拍了短篇视频，展现了WeChat的朋友圈， 我们农村也有网上的红牌。 这才是真正的幸福感。 ”。

同一天，在东莞市中堂镇马沥村的休闲公园，56岁的村民梁钻霞带着孙女沐浴在阳光下。 “现在这里景色很好，空气息很好，我们每天都带孩子来玩。 ’她高兴地对记者说。 “改造前，我们几乎不敢出门，下雨天满是泥，晴天是灰色的。 ”。

这是中堂镇开展河湖“清四乱”专项事业的典型例子，将污染环境的水泥厂改造成美丽的公园，绿色面积达5.4万平方米，项目总投资额约4763万元。 中堂镇党委书记叶沃昌介绍说，百德水泥厂不仅排放污水、污染水体，而且存在粉尘污染，周边能见度低，空气体质量差，噪声大，严重影响了当地群众的生活质量。 “这是广深高速上的‘黑点’，不太好看，必须去掉。 ”

借水利部“清四乱”的契机，中堂镇制定清拆改造方案，要求镇人大将整治改造事业纳入要点监督活动，由镇人大主席郭陈明亲自主导监督活动，依法取缔百德水泥厂。 百德水泥厂占地约54033.1平方米，有建筑物42栋，总建筑面积21805平方米。 面对繁重的拆除任务，该镇成立了拆除专业的员工小组，制定拆除工作日程。

年9月5日，在处理完拆除赔偿问题后，他们立即部署拆除小组入场，进行建筑物拆除，9月13日完成拆除。 拆除期间，日均15台挖掘机工作，1台挖掘机日均工作13小时。 每天在现场的作业人员有70人，每天搬出人均平均工时为13小时的石粉和建筑废料83533吨，共同使用了3570辆车。

“就像打淮海战役一样”土生土长的中堂镇郭陈明沉浸在感慨中，百德水泥厂的改造项目切实处理了群众“最直接、最现实的问题。 “以前很模糊，但是为了快速发展经济，觉得环境问题已经忍耐过去了，慢慢地，向往美好生活的声音很多，‘绿色的山河就像金山银山’的观念越来越深入人心。 ”

“龙须沟”变为“度假胜地”

黄昏时分，华阳湖上泛舟，广阔的湖面水波荡漾，偶尔白鹭经过，远望夕阳，留下美丽的轮廓。 “东莞居然有这么美丽的水！ ’外来者感叹。

这里曾是东莞的“龙须沟”。 位于东莞市麻涌镇西侧的华阳湖区域原以化工、电镀和洗水漂染领域为主以前传入工业园区，河水发黑发臭，农田辽阔荒芜。 年以来，东莞本着“壮士断臂”的决心，推进华阳湖周边公司的整治退出，吸引洗水、电镀、漂白等不符合产业规划的公司引退，关闭了158家污染公司。

通过环境综合整治，水质从退化5类恢复到3~4类，空气体优良率从年的52.3%提高到年的85.3%。 “我们确立了通过治污促进变革的构想。 ”。 麻涌镇党副书记薛幼东告诉记者，通过整治华阳工业区，吸引和挤出散乱污染公司，升级产业结构，充分利用近5000亩土地进行改造，吸引许多省市重大项目落户。 年，麻涌镇生产总值260亿元，增长7.8%。 “生态效益、经济效益和社会效益实现了有机统一。 ”

上个世纪五六十年代，麻涌镇还是鱼米的故乡。 到了90年代，这个城市迅速走向工业化，经济增长迅速，但由于产业结构不合理，快速发展的方法粗放，环境问题也在持续。

目前的华阳湖景区年均接待游客350万人，江河在民，为大众提供了越来越多的亲水空间，这里成为珠江三角洲重要的休闲基地。 事实上，“华阳湖”现象在东莞水乡地区具有一定的普遍性。 由于提高城市质量、推进高端要素集聚的现实需要，更是为了最普遍的民生福利，东莞市以水乡地区为突破口，大力推进污染治理和生态建设，投入17.1亿元推进了水乡地区污染公司的整治和退出。

治水赢得了民心

东莞市和沙社区党委书记钟汉良年开始担任村级河长，巡河成为他日常生活的必修课。 每月4次，每次7公斤。 “要看河面是否有垃圾、河边绿化是否有缺口、河边是否有污染排放，必须通过 app使相关情况与河长同步。 ”。

钟良印象最深的是，年10月的星期六，他在河边巡逻时发现了盗排现象，马上报告河长辩说:“那水像牛奶。” 随后，河长联合调查了联合社区公司的运营、社区环境保护部门和社区水利部门等，发现是当天陶瓷生产公司清洗设备偷来的水。 这家公司当天关闭，12月搬家。 “我不能说有多少成就感，但我发现了污染环境的现象，处理了问题。 原来河流工业污水横流，整改后深得民心，是真正的民生工程、民心工程。 ”。

东莞境内有大小河流669条，是珠江三角洲地区河网密度最大的城市之一。 受历史遗留问题等多种因素的影响，全市河湖管理范围存在严重违法侵占的现象。 近年来，该市全力推进河湖“四乱”问题清理整治，完成909件河道管理范围内违章建筑、182件沙坑和1件侵占水库管理范围违章清理工作，纳入省“清四乱”范围的503件河湖问题全部画上清算号。

继续加大维修力度

东莞水务局副局长刘永方向记者表示，该市将“清四乱”纳入市年度首要业务任务及全市河长制业务评估范围，制定了《东莞市全面推进河长制业务责任追究和基层河长评估实施意见》，今年以来，对包括“清四乱”在内的8名无业务推动力的河长和职能部门负责人，

刘永定也向本报记者坦白，对治水来说，目前最大的困难是黑臭水体。 “一口气解决30年来积累的污染并不容易。 ”工业城市实现零排放并不容易，目前东莞的方法是加大环保执法力度，推进公司集中入园，统一解决排放问题。

全国范围内像东莞一样强治水源的城市还有很多。 水利部于去年7月部署了全国“河湖清四乱”专项整治行动，对未经许可的河道管理范围内采砂等乱占、乱采、乱堆、乱建问题挥剑。 截至今年11月21日，全国共整治河湖“四乱”问题12.29万个，其中规模以上河湖“四乱”问题整改完成率达到99.3%。 (记者 蒋菡)