“减税明显 2019年前11月个税收入下降26.8%”

12月17日，财政部公布了2019年11月财政收支情况。 数据显示，今年前11个月，全国常规公共预算收入178967亿元，比去年同期增长3.8%。 值得注意的是，减税减费政策的效果持续，个人所得税比去年同期减少了26.8%。

具体来说，中央常规公共预算收入为86116亿元，同比增长4.8%。 地方公共预算本级收入通常为92851亿元，比上年增长3%。 全国公共预算收入中税收收入149699亿元，比上年增长0.5%。 非税收入29268亿元，比去年同期增长25.4%。

针对非税收入大幅增加的原因，中国政法大学财税法研究中心主任施本文认为，今年2万亿元空前规模的减税减费将带来财政短期收入，财政收支缺口需要由政府债务弥补，但债务规模过大， 他说，这是非税收入的首要来源，因为这需要动员政府库存利润来弥补收支缺口。

“根据目前政府的非税收入数据，与公司和老百姓相关的非税收入仍呈下降趋势，增收来自于政府自身库存利润的部分。 因为即使这个非税收入迅速增加，市场主体的负担也不会增加。 ”。 正文称，在地方财政收入下跌较大的背景下，乱收钱依然值得警惕。

据了解，非税收入包括国企支付利润等政府性基金和行政事业性收款。 国务院总理李克强在此前举行的新闻发布会上表示，今年将通过特定金融机构和中央企业上缴利润、纳入国库等方式筹集资金。

减税效果持续显现。 1-11月，个人所得税收入9502亿元，比去年同期减少26.8%。 国家税务总局局长王军此前介绍说，所得税改革令的所有工薪阶层纳税人都不同程度减税，其中约8000万人无需纳税。 “三季度，中国实现减税减费17834亿元，预计全年将超过2万亿元。 ”。 工信部副部长辛国斌指出。

根据税务部门的调查数据，92.2%的纳税人认为减税减费对公司的生产经营活动产生了积极的影响，提高了市场主体的信心。 另外，国内增值税为57948亿元，比去年同期增长2.3%。 进口货物增值税、消费税收入14686亿元，比去年同期减少8.7%。

从今年4月1日开始，制造业等领域现行16%的税率将降至13%，交通运输业、建筑业等领域现行10%的税率将降至9%。

国家税务总局减税办公室常务副主任、收入计划会计司司长蔡自力表示，在国内外经济形势多、复杂多变的情况下，减税减费政策将逐一发挥逆周期调节作用，更直接有效地惠及广大纳税人、缴费者，稳定经济快速发展的预期。

另外，印花税为2272亿元，比去年同期增长10%。 其中，证券交易印花税为1158亿元，比去年同期增长21.7%。 首任证券研究所所长王剑辉告诉北京商报记者，证券交易印花税受股市交易活跃度的影响最大。 “但是，现在证券交易印花税也有一定的减免空之间。 ”。 王剑辉补充道。

在支出方面，今年前11个月，全国常规公共预算支出为206463亿元，比去年同期增长7.7%。 其中，中央常规公共预算本级支出30444亿元，同比增长8.3%。 地方公共预算支出通常为176019亿元，比上年增长7.6%。