“国企改革迎来关键期 三年行动方案将出炉”

国企改革迎来关键时期的三年行动方案出炉

加快煤电等多行业国资布局优化调整

“双百行动”、区域国资国企综合改革试点发力，要点行业混改不断突破，重组整合大戏层出不穷……不久过去的2019年，一系列政策措施将推动国企改革向更深层次、更广行业发展。

以“未来三年是重要的历史阶段”、“加快国资国企改革，推进国有资本配置优化调整”、“制定实施国资国企改革三年行动方案，提高国资国企改革的综合成效”、“发挥国有企业在技术创新中的积极作用”为主题，举办了多次

《经济参考报》记者表示，国企改革三年行动方案预计最早将于年一季度出台。 业内人士认为，在此指导下，积分行业混合改革将扩大，注重“变革机制”。 煤电等多行业重组整合力加大，加快了国资配置的优化调整。 技术革新和激励有望重新编码。

要点行业的混改已被突破

12月17日，中国中车集团有限企业(下称“中车集团”)旗下的中车产业投资有限企业(下称“中车产投”)增资5家战术投资者，募集资金34亿元。 据悉，作为国家发改委第二次混合改制试点单位，中车投是铁路领域唯一的家园，也是中车集团第一家混合改制试点公司。

前一天，国家电投青海黄河上游水电开发有限责任企业的“增资引战”项目也正式落地，242亿元的募集资金成为本年度我国首个非公用企业股权融资项目、央企混合引进战术投资者的最大单证。

今年以来，作为国企改革的“突破口”，混改动作不断，特别是积分行业有所突破。 国资委数据显示，2019年1月至9月，中央公司各级公司新增600多家混合公司。 其中，南航、中盐、中国邮政等集团层面的股权多元化改革迈出了实质性步伐。 格力集团向珠海明骏协议转让了绿色电气15%的股份，成为竞争行业国企的混改指标。

“今年以来，混改力度很大，比以往更加强调改性机制。 ”。 阳光时代律师事务所合伙人朱昌明认为，明年央企集团和各省市国资委所属一级企业级股权多元化是趋势。 而且二三级国有公司的混改比重非常大。 此外，实现所有制混合的公司，核心是转变完整的企业管理、经营机制，这方面的改革力度也将更大。

值得注意的是，混改只是国企改革“组合拳”的一部分。 2019年以来，多项综合改革措施相继出台，包括“双百行动”、区域国资国企综合改革试点，目前“双百公司”增加到444家，上海、深圳、沈阳综合改革方案相继实施，“改革呈现过去单兵突然向综合改革的态势。” 中国公司联合会研究部研究员刘兴国表示。