“由革新实现崛起的国家级经开区 二次飞跃正当时”

今年是国家级经济开发区建设35周年，我国在国家级经济开发区创新快速发展方面取得了新的重大进展。 随着创新而崛起的国家级经济开发区，因创新而迎来了二次飞跃。

20世纪80年代初期建立的国家级经济开发区，是当时历史条件下的重大创新举措，从诞生之日起就被打上了“开放型经济快速发展”的烙印，并随着改革开放的进程而迅速发展。 “国家级经济开发区从成立伊始就走在改革开放的前列，如管委会是国家级经济开发区确立的创新模式。 ”。 商务部副部长王受文说。 他指出，国家级经济开发区建立统一规划、高标准、阶段性开发应用模式，率先建立重商、亲商、安商的环境，如全国广泛宣传的“一个窗口”对外、“一条龙”服务的管理运行模式，由国家级经济开发区率先创造，

目前，中国有219个国家级经济开发区，扩展到31个省区市。 年，全国国家级经济开发区实现地区生产总值10.2万元，吸引外资513亿美元。 来自商务部的数据显示，国家级经济开发区为全国五分之一的外资利用、进出口贸易额和工业增加值做出了贡献。

“国家级经济开发区在促进中国工业化快速发展的道路上发挥了不可替代的重要意义。 ”。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受记者采访时说。 他说，在30多年快速发展的基础上，如何随着中国经济转型升级，实现国家级经济开发区创新的再提升，是经济开发区面临的挑战。

“国家级经济开发区要实现两次跨越，就是要适应中国经济优质快速发展的新目标，适应产业结构升级的趋势，结合各经济开发区所处地区的比较特点，利用外资和对外开放的产业行业，服务国家经济快速发展目标的过程 ”北京第二外国语学院经济学院副院长罗立彬说。 他说，要在新形势下建设国际商业环境方面加大力度，充分发挥市场机制的作用，使投资者能够根据市场价格信号更好地评价差异化的投资行业，以微观主体的活力扩大开放水平。 罗立彬说，“各经济开发区要综合考虑所在地区参与国内地区竞争和地区一体化需求，通过经济开发区高水平的开放特点，在地区竞争与合作过程中发挥领导作用。”

2019年，国务院印发《关于推进国家级经济技术开发区创新，建设改革开放新高地的意见》，强调大力推进国家级经济开发区开放创新、科技创新、制度创新，提高对外合作水平，建设经济快速发展质量，改革开放新高地。 我国赋予国家级经济开发区更大的改革自主权。

《关于推进国家级经济技术开发区创新，建设改革开放新高地的意见》提出了开拓利用外资方法，优化外商投资指导的要求。 一步，中国将从多方面推进:把握市场导向型外商直接投资日益增长的良好机遇，积极引进先进制造业、现代服务业行业的外商投资公司。 支持国家级经济开发区高标准规划建设国际合作园，在国家级经济开发区用“区中园”的方法建设国际合作园区。 多次市场化运营，内外资公司与同事一视同仁，营造公平、透明、值得期待、与国际惯例接轨的优良经营者环境。 等等。

并且，我国将依托中部地区国家级经济开发区现有的产业基础，实施先进制造业集群培育行动，推动中部地区制造业优质快速发展。 “在东部地区的‘腾笼换鸟’过程中，中部地区特别是位于中部的国家级经济开发区具有很大的承接力，中部地区的国家级经济开发区在科技资源和劳动力资源方面具有很大的特点。 ”。 白明表示，随着“一带一路”建设的推进，中欧班列的发行量和发行路线不断增加，中部地区和相关国家的经贸往来也越来越频繁，这也为国家级经济开发区的快速发展提供了新的机遇。

“中部地区要在分析国际产业转移趋势的基础上，针对产业链的价格差异，对比创新，降低产业链的价格，使产业转移的微观主体切实感受到产业转移的利益。 ”罗立彬说。

现在，作为“改革开放排头兵”的国家级经济开发区担负着新的使命。 未来，国家级经济开发区将继续积极推进体制机制改革，大力发展先进制造业和生产性服务业，进一步发挥国家级经济开发区培育经济增长新动力、促进优质快速发展的特点。